我国盐文化产业属于文化产业的一种，但有着不同于其他文化产业的属性，其以深厚的盐文化为底蕴，特别是以民众对盐文化的感受为基础，关键以民众对盐文化的精神需求为根本动力。在盐文化产业发展上，要重视夯实盐文化发展的社会基础，要使盐文化产业发展从我国传统与现实的盐文化中获取灵感，^[12]务必从多方面对我国盐文化产业建设进行完善与发展。

第一，政府在盐文化产业发展上的工作重点应该放在对盐文化产业体制的改革上。盐文化产业要发展必须对盐文化产业体制进行研究和剖析，以便对其进行改革，促进其发展。政府要认真观察在文化产业发展上的国家战略部署，主导国有盐文化企业的改制，塑造新型盐文化市场主体；政府主导下推进盐文化产业进一步升级；坚持和发展市场在盐文化产业发展中的作用；政府要给盐文化产业发展提供更多的政策方便和实惠；政府主导下对盐文化产业发展做出相关规划；政府在盐文化产业发展上应该加强政策研究，让政策制定得更加科学以及政策能得到有力的执行；政府在盐文化产业发展中尽量减少对市场的干预，积极为盐文化企业服务。政府的作用应该是全方位的，政府要在盐文化产业发展上做出更多的引导与支持工作，甚至可以以“盐文化产业园”的形式予以建设探索。然而，现实中存在盐文化产业发展总体布局以及政策制定的各种问题需完善，这些从现有盐文化产业发展实践中可以看出。黄健提出建立“中国盐业科技博物馆”的设想，这样可以从盐文化与盐业科技史方面展现自贡盐文化及历史，^[13]这就要求政府在盐文化产业发展中发挥积极作用。

第二，积极培育和完善盐文化产业市场竞争机制，这就需要政府加大公平执法的力度。科学合理的法律制定是盐文化产业发展的前提和保障，但严格的执法更为重要，这是盐文化产业能够得以发展的保障。这就需要加大执法力度，打击各种盐文化侵权行为，能够为盐文化产业发展提供公平公正的市场条件。目前而言，盐文化企业是盐文化产业发展的主体，建立和完善统一、规范、公平的盐文化市场以及市场机制，其目的之一就是在于维护盐文化企业的利益。还需要注意的就是，一边要发展大型的盐文化企业，也要防止盐文化产业存在着垄断，在此基础上进一步推进盐文化产业的发展，以便充分发挥盐文化的经济、社会与文化等各种价值。^[14]法律是培育和完善市场的重要手段，因此，进一步加强盐文化产业的相关法律法规建设，才能促进盐文化产业市场体系建设。程龙刚从自贡盐文化遗产基本状况提出自贡盐文化遗产保护与利用的具体建议，^[15]这些建议涉及法律法规的具体完善。这也是当前盐文化产业建设与发展的当务之急，从而能够规范和指导盐文化产业的发展。

第三，在整合各种资源的基础上，培育能够在市场中具有核心竞争力的盐文化企业，以此带动盐文化产业的发展。盐文化企业的发展首要就是盐文化品牌的建设，这样有助于盐文化产业的快速发展。首先是培育一批具有影响力的盐文化企业，带动地方盐文化产业的整体发展，在此基础上与其他产业互动形成产业群，这样可以推动盐文化产业快速发展。其次是盐文化品牌的培育，要发挥其品牌价值和功能，使盐文化品牌建设和集聚功能在一定程度上能够相互促进、共同发展。最后，要根据各地实际状况，构建盐文化产业发展集团，这样的企业不仅要具有国内竞争力，还要具有国际竞争力，而且资源整合还要与其他产业进行互动发展。奚敏等对淮安盐文化旅游的发展从区域合作的角度提出了建议；^[16]张弘认为自贡盐文化旅游开发应该在资源保护的基础上进行，分析了自贡盐文化旅游中存在的问题，在此基础上提出自贡盐文化资源的开发与保护的对策；^[17]吴晓东就自贡盐文化旅游现状进行了分析，提出了自贡盐文化旅游存在的问题，在此基础上提出了盐文化旅游发展策略。^[18]盐文化与其他产业的互动也是促进盐文化产业资源整合以及盐文化企业发展的重要途径。

第四，盐文化产业发展创新势在必行，不仅要使盐文化产业与高新技术相结合，更要加强盐文化产业创新型人才的培养。高新技术在盐文化产业发展中的结合，将进一步促进盐文化产业的发展与创新，促使盐文化产业的拓展以及新型盐文化产品形态和业态的产生。在此结合的基础上，要进一步提升盐文化产业的核心竞争力，一是要充分使得高新技术在盐文化创新中发挥其应有价值；二是采取多种途径，如校企联合等途径培育和引进盐文化产业发展所需的专业人才。张宜亮从盐文化继承及其创新的角度，谈到盐文化资源的保护与开发需要加以注意的问题，如盐政管理机制创新、人才培养与引进等；^[19]李朗等就盐文化传播途径的多样化进行了研究，并认为大众传媒是盐文化传播的最主要途径。^[20]这些都是盐文化产业发展与创新的重要途径，对于完善盐文化产业建设和发展具有重要价值。(www.daowen.com)

第五，完善盐文化产业发展的相关投资和融资渠道，以便为盐文化产业发展提供充足的资金保障。目前，我国盐文化产业发展的资金主要是政府投资，这就需要开放盐文化产业，积极引进其他类型的投资，鼓励各种类型的资本能够进入到盐文化产业的发展之中去；要求金融机构加大对盐文化产业发展的鼓励与扶持力度；支持盐文化产业相关企业通过上市等方式进行融资。在政府支持强化财政、金融等基础上，^[21]发展多种渠道和类型的资金投入手段，从而形成我国盐文化产业发展资金投入的长效机制。

第六，积极鼓励各种盐文化产业的研究和调查工作，制定盐文化产业发展的相关行业标准。可以采取以下措施：各地统计机构积极支持开展盐文化产业发展的相关科学统计，革新盐文化产业各种数据采集和处理方法，为产业发展提供数据指导；在数据统计基础上，建立盐文化产业发展的相关奖惩机制并严格执行，积极促进盐文化产业的健康快速发展；在数据分析基础上，积极发展与盐文化产业相结合的各种服务性消费，在盐文化产业发展基础上促进其他产业的发展。^[22]这就需要不断创新发展思路，谋划具有中国特色的盐文化产业发展。盐文化产业行业标准的建立需要对盐文化产业发展的相关企业和行业的科学系统的调查，在调查数据的基础上进行相关的定性和定量分析，这样才能进一步促进行业标准制定的科学性，在此基础上，对盐文化产业的发展进行进一步规范，才能促进其快速发展。

第七，解决盐文化产业发展过程中存在的体制障碍，从而不断创新盐文化产业发展机制，这是促进盐文化产业发展及提高盐文化产业竞争力的根本。这种体制创新要在政府引导、市场主导、社会广泛参与下进行，要在以下三个方面做出革新：盐文化管理体系、行业市场准入标准、企业经营机制，最为重要的就是在政府的引导下进行，要在我国文化产业发展方向和原则指导下进行，这样才能真正实现扫除体制障碍，促进盐文化产业的快速发展。因为体制障碍是盐文化产业发展的重要障碍，这种障碍更为明显的体现在行政管理体制上。

要加强盐文化产业发展过程中的生产性保护，以促进盐文化产业的长远发展。生产性保护是经过多年的探索及实践所证明的与非物质文化遗产自身特点及规律相符合的保护方式，但随着探索和实践的推进，生产性保护所面临的问题逐渐加以显现，就需要在实践基础上加强理论研究，这也是保护传统盐文化资源的重要手段。除此之外，就是盐文化产业在发展过程中人才队伍的培养，这就需要多方面的参与和配合。可以探索“产、学、研”结合的人才培养模式。由于盐文化产业是与高新科技相结合的创新产业，所以就现状而言，一是进行人才培养。高校作为盐文化产业人才培养的主体，应加大培养力度；社会培训机构能起到成人教育和补充教育的作用，而更为关键的是盐文化企业与高校和社会培训机构相结合，进行人才的培养。二是盐文化人才的引进，加大投入力度。这样才能更有效地促进盐文化产业的科学、快速发展。