理论教育 制度决定组织的发展

制度决定组织的发展

时间:2023-05-31 理论教育 版权反馈
【摘要】:如何在制度上解决信任问题,成为一亟待解决的重要问题:不检查,自己不放心;检查,受检查者感到不被信任。解放军在制度建设上做到了能够防止坏人做坏事、做大的坏事的发生。解放军的督促与检查形成了制度。运输途中犯人的死亡率因之最高时达到94%。解放军的组织体制中,实行的是党委集体领导下的首长分工负责制。授权是大型组织所必需的管理方式,也是企业管理的重要内容之一。

制度决定组织的发展

美籍日裔学者福山在其具有影响的《信任》一书中剖析:华人企业之所以很难产生百年企业,之所以能产生世界级的财富个人但却很难产生世界级的企业,原因是华人社会是个低信任度的社会。

1.用制度规范行为

信任是企业发展的瓶颈。如何在制度上解决信任问题,成为一亟待解决的重要问题:不检查,自己不放心;检查,受检查者感到不被信任。

下面的一则小故事让我们感叹。

一天早晨光绪问翁同龢:老师,早晨你吃的什么?翁同龢回答:一碗小米粥,两个鸡蛋。听到老师的回答,光绪很是惊讶:老师家里真有钱呀!翁同龢很纳闷:一碗小米粥、两个鸡蛋怎么就叫有钱呢?光绪回答:一个鸡蛋要20两银子。我每天才能吃一个,你吃两个,还不叫有钱吗?

其实,当时1两银子就能够买100斤鸡蛋,20两银子能够购买2000斤。但由于太监等皇帝身边的人在采购过程中拿回扣,而且通过虚报价格吃高额差价。2000斤鸡蛋到了皇帝饭桌上就缩水成了一个鸡蛋。出现这种现象的根本原因在于,皇帝对身边的人太信任,缺乏监督。所以,是管理出了问题。

我们习惯说,用人不疑,疑人不用。但实践上,只有“先疑”,才能做到“后不疑”。要想取得领导和上级的信任,最好的办法是请他们多对你检查。

解放军在制度建设上做到了能够防止坏人做坏事、做大的坏事的发生。在政治委员制度的建设上是个创造。在解放军80多年的历史上,曾经出现过高层领导人脱离组织,或者叛变这个的事情,但从来没有出现过“叛军”。张国焘变节后,竟连自己的贴身警卫也没带走;林彪是解放军中的著名战将、元帅,叛逃时他同样也没有能够带走自己的警卫员。为什么呢?

在解放军中,各级的权力都是相对的,或者说,权力只在你占据这个位置时才有,并且,在这个位置上,也只有在你履行这个组织的使命的时候才具有。绝对的权力在党委会。重大问题要表决通过。当少数人意见被否决后,你可以保留意见,可以向上级申述,但要坚决执行已经获得通过的多数人意见;并且规定了事后报告制度,接受检查。

现代组织管理在“企业的代理与企业委托代理”中,经常出现的是“叛将”与“叛军”的问题。让老企业所有者们困惑的是:出现一个叛将,往往带走一群兵。柳传志的联想、张瑞敏的海尔任正非华为、王石的万科等等,中国早期成功的企业大多都有过这样的经历。

许多人会问,在中国这片土壤上,为什么那些世界一流的跨国公司也经常出现换将、“叛将”的事情,但很少出现带走一群兵这样“叛军”的事情呢?中国第一代IT业名人吴士宏女士,独自带着豪情离开微软,并写下了《逆风飞扬》一书。而微软从根本上也没改变在中国的战略,更没有因为吴的离开而停止增长。

王石说:“用人要疑。”所谓怀疑不是人对人的怀疑,而是建立在制度上的怀疑。现代西方企业制度,先假定人是要犯错误的,于是就用制度来约束。任何职位都一定有专门的定期或不定期的检查,还有离职的检查。起初,许多人都不习惯,说公司不信任人,但后来他们理解了,这不是不信任,而是以不讲情面但却公平的制度让人少犯错误,这也是后来万科这些年很少犯错误的原因之一。

2.好制度能造就好人,而不好的制度会使好人做坏事

在部队中,下级喜欢上级首长到自己部队视察、走访。首长来得越多越说明对该下级信任、喜欢。而这种出于信任的监督和检查,反过来也促进了下级组织的工作,提高了下级组织战斗力。因此信任的基础,是信息的透明。(www.daowen.com)

解放军的督促与检查形成了制度。部队团以上的司令部、政治部、联勤部和装备部四大机关,主要职责之一是对所属部队执行命令、军官履行职务进行督促、检查。是每年必须进行的重要工作。

好制度能造就好人,而不好的制度会使好人做坏事。

17-18世纪,英国的许多犯人被流放到澳大利亚服刑,私营船主接受政府的委托承担运送犯人的任务。英国政府按上船时犯人的人数给船主付费。船主为了牟取暴利,克扣犯人的食物,甚至把犯人活活扔下海。运输途中犯人的死亡率因之最高时达到94%。后来,英国政府改变了付款的方式,按活着到达澳大利亚下船的犯人人数付费。结果,犯人的死亡率最低降到1%,船主还是那些船主,为什么他们一开始刁奸凶残,后来又变得仁慈了呢?并非他们的本性有什么变化,而是规则的改变导致他们的行为发生了变化。

还有这样一个故事。有三个人要分一块金币。如果由第一个人切金币并且又先挑金币,尽管你对切金币的人进行反复的道德思想教育,但结果很难确保他真的做到公平公正。但是如果改变他的规则:可以由你第一个切金币,但是必须让其他两人先挑。结果会怎样呢?

你再也不用对他进行思想教育了,他自己会想方设法运用一切合理手段做到公平公正。这样的例子屡见不鲜:企业最大的盗贼,往往是企业内部“失去了控制的人”。

美国通用电气公司是有30多万员工、10多个业务单元,下属企业遍及世界各地的超大型跨国公司,对企业的控制是以审计来实现的。

审计人员首先从要账入手,不止步于单纯查账,而是花费更多的时间和精力去研究可能有问题的业务。包括业务流程和有关策略、措施等。意在发现经营效果、公司内部资源的开发利用、产品质量和服务等各个方面有无可改进之处。

3.有效授权

在解放军中,凡是入伍的新兵,接受的第一项训练,就是“服从命令、听从指挥”。首先听班长的指挥,推而言之,依次类推,构成层级代理。但仅此还不能完全解决信任问题。

在解放军中,并不实行个人负责制,而是委员与首长分工负责制相结合的制度。解放军的组织体制中,实行的是党委集体领导下的首长分工负责制。为避免这种制度带来的职责不清、效率低下,甚至无人负责、推诿扯皮问题。战争年代,特别设立了前敌委员会,并设党的书记。

授权是大型组织所必需的管理方式,也是企业管理的重要内容之一。但是需要明确:第一,哪些权力要“授”;第二,授权给谁。

有监督的授权才有效率。有效的授权往往能够实现员工与企业的双赢。没有制约的权力是不可想象的。

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