如前所述，中国政府专项扶贫资金的使用效率低，对农村贫困状况的影响相对较小。因此，我们必须努力提高政府专项扶贫资金的使用效率，努力探索未来更加有效的扶贫策略。在这一方面，可以从以下几个方面入手：

首先，利用扶贫资金从集中投资生产项目向增加投资人力资本方向转变。开发式扶贫方针是正确的，但开发对象不仅包括生产性项目，更应注重人力资源。把稀缺的扶贫资源，适当地增加利用在农村基础教育、卫生健康、技术培训等方面，来提升贫困地区的人力资本素质，从而带动农村其他资源和项目的开发，应当是新时期扶贫策略调整的一点重要内容。

其次，分配扶贫资源的瞄准对象应从县级向乡、村和农户转变。近年国家统计局调查发现，大约一半贫困人口居住在非贫困县范围以外。为了提高扶贫政策目标瞄准的准确性和资金利用效率，需要把扶贫资金拨款单位从以县为单位改变为以乡、村、户为单位，保证所有贫困村都能获得扶贫资金。(www.daowen.com)

再次，实施扶贫策略从政府主导型向政府与非政府组织合作模式转变。国际社会的实践经验说明，非政府组织（NGO）在反贫困领域的作用是政府无法替代的。因此，应着手探索采用竞争性的扶贫资源使用方式，使更多的非政府组织成为由政府资助的扶贫项目操作者。扶贫部门则根据非政府组织的业绩和信誉，把资源交给最有效率的竞争者，并依据公开和透明的原则加以监管。