理论教育 非农就业扶贫:促进贫困者工资增长

非农就业扶贫:促进贫困者工资增长

时间:2023-05-31 理论教育 版权反馈
【摘要】:因此,政府部门要建立农民非农就业岗位信息平台,汇总各类非农就业岗位信息,并及时将信息与农村贫困家庭的劳动者对接,组织其进行有序的转移就业,为农村贫困者脱贫提供助力。对农村普通非农就业者收取一定的成本费用,但对贫困者则必须免费提供。再次,合理降低贫困务工者就业成本。

非农就业扶贫:促进贫困者工资增长

近年来,很多农村贫困农户通过非农就业实现了脱贫,有的甚至达到了相对富裕的状态,这现实上说明了农村非农就业对农村贫困减少的作用。前述的理论分析和实证研究也证明了这一点,农村非农就业的发展是农村减贫的主力军,特别是新世纪更是如此。因此,必须采取措施积极推进农村贫困者的非农就业,增加贫困家庭工资收入,促进其迅速脱贫。

首先,积极构建非农就业信息平台。非农就业是当前农村贫困减少的重要途径,但对农村贫困者来说,由于其教育水平和文化程度较低,也由于相关社会资源相对缺乏,因此他们很难获得与其能力相匹配的就业岗位,更无法从不同非农就业岗位中选择优质岗位。因此,政府部门要建立农民非农就业岗位信息平台,汇总各类非农就业岗位信息,并及时将信息与农村贫困家庭的劳动者对接,组织其进行有序的转移就业,为农村贫困者脱贫提供助力。这种信息平台的组建可以是政府部门主办,也可以是政府出资民间机构主办。对农村普通非农就业者收取一定的成本费用,但对贫困者则必须免费提供。

其次,不断强化贫困家庭务工人员技能培训。由于家庭条件差,农村贫困家庭劳动力往往所受教育程度较低,劳动适应能力较弱,劳动技能较差,其务工岗位受到较大限制,要么难以找到就业的工作岗位,或者通常从事重体力或重污染或操作简单的工作。该类工作岗位的工资收入水平一般较低,其生产生活条件较差,无法较轻松地获得较多工资,不利于家庭收入水平的提升。因此,政府相关部门要对农村贫困家庭的务工劳动力进行技能培训,以提升其就业率和就业质量。这类技能培训必须从两个方面入手开展工作。一是要对劳动者进行普通劳动技能培训,主要针对一般工作要具备的劳动技能进行培训,政府可以自行投入资金安排培训人员进行培训,也可以出资委托具有同类教育职能的相关高等院校主办,或出资委托专门的民间机构主办。二是要对务工人员进行特定岗位的相关技能培训,这就要求与具有相应就业岗位劳动力需求的企业进行对接,根据就业企业要求进行技能培训,这种培训可以时常更新,也可定期开展。其培训者可以由具有专门技能的培训人员完成,或就业企业派员完成。这类培训的对象既可以是农村贫困家庭的劳动者,也可以是农村普通家庭的劳动者,但对普通家庭劳动者培训可以适当收取一定费用,而对贫困家庭劳动者不但要免费,而且要基本保障其能够找到较为合适的工作。(www.daowen.com)

再次,合理降低贫困务工者就业成本。目前,我国非农就业实现具有明显的非组织性,其就业地点、就业时间和具体就业岗位都带有非常大的不确定性,这就使得务工者在寻找就业岗位时加大了其搜寻成本,主要包括交通成本、住宿成本和待工成本等。对非贫困家庭来说,其成本通常在可接受范围内,无须政府提供补贴,但对贫困家庭来说,这种成本往往也会使其家庭经济雪上加霜,加大其贫困程度。因此,政府部门必须从扶贫资金中划拨一部分资金,用于补贴非农就业者就业成本,并根据实际情况严格按财务要求进行报账。

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