首先,大力推动专业化农业。以机械化、集约化生产为特征的专业化农业生产能有效增加经营者和受雇者收入,是帮助农村贫困者脱贫的有效途径。但目前来看,农村家庭专业化农业生产受到资金、技术和土地等方面的制约。因此,必须从以下方面着手推动农村专业化农业生产:一是多方拓展专业化农业所需资金,要通过降低信贷利率、放低信贷门槛、试行融资租赁等形式为专业化农业机械应用、农业设施更新提供资金支持;二是要强化技术扶持,这就要求基层政府农业技术人员强化技术指导,各科研院所加强农业专业技术研发,特别是要加大具有广阔市场前景的新型农产品开发;三是要积极推动农村土地流转,通过土地使用权的租赁、租让、受让等形式突破土地规模对专业化农业生产的制约,为其机械化、集约化作业提供条件。
其次,鼓励开展多元化农业经营。多元化农业经营是农村贫困家庭拓展增收渠道、降低经营风险和增加经营收入的有效途径,是减少农村贫困的重要力量。目前,尽管农村多元化农业经营有了一定程度的发展,但还受到经营风险大、规模效率低、技术引导缺位等因素的影响,其功效明显没有得到体现。因此,必须从以下几个方面着手引导农村多元化农业经营发展:一是引入保险机制增强多元化农业经营抗风险能力。多元化农业经营面临市场供求风险、生产低效风险、虫病灾害风险等多重经营风险,为降低风险必须引入商业保险机制,成为农业生产保障体系的一个重要组成部分。二是通过合作经营提高经营效率。多元化农业经营特别是以农村贫困家庭为单位的多元化农业经营通常规模较小,其规模效益难以体现,因此可以通过专业合作社,实现分散经营统一购销,为经营者提供市场渠道。三是强化技术引导和帮助,弥补多元化农业经营所缺失的专业技术。(www.daowen.com)
再次,积极组织农村贫困者参与现代化农业经营。当前农村贫困家庭大多从事传统农业生产,在当前情况下,其生产成本较高,利润空间相当狭小,对其脱贫极其不利。而现代化农业是农业生产发展的必然趋势,地方政府部门必须顺应这一趋势,积极引导贫困家庭开展现代化农业经营。为此可以从以下两个方面入手开展工作:一是及时引导贫困农户转变经营观念,使其树立现代化农业经营理念,从思想意识层面引领贫困农户改变经营观念。二是为贫困农户现代化农业经营提供资金、技术和管理上的帮助,使其能在资金上解决后顾之忧,在技术上摆脱盲目生产状态,在管理上形成更高的经济收入。其三,为贫困农户提供市场对接,现代化农业经营对贫困农户来最重要的问题是解决其产品销售问题,这就要求政府部门利用好各种有效的市场信息,为贫困农户生产决策提供依据。
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