贫困问题始终是困扰人类社会经济发展的严峻问题，人类历史是一部与贫困作斗争的历史。改革开放以来，中国在农村贫困减少方面取得了巨大成就，这既得益于改革开放以来中国经济的持续高速发展，也得益于中国政府实施了切合实际的扶贫政策。从经济发展角度来说，20世纪80年代农业生产水平的高速增长、20世纪90年代中期以来非农就业的迅猛发展以及2000年以来城镇化进程的稳步推进成为中国农村贫困减少的最重要因素。从扶贫战略来看，我国政府积极推动扶贫工作，自1986年成立专门扶贫机构，陆续制定了各项扶贫政策和措施：1986—1993年国家和各省确定了重点扶贫县，制定了对口帮扶政策，下拨了政府扶贫专项资金；1994—2000年提出并实施《“八七”扶贫攻坚计划》；2001年制定并颁布《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》；2011年颁布并实施《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》。特别是十八大以来，党中央提出了精准扶贫战略，农村扶贫工作成为当前国家社会经济和政治生活的重要课题。在经济发展和扶贫政策的双重推力下，我国农村贫困减少取得显著成就，农村贫困大幅度减少，贫困发生率不断下降，贫困地区农村面貌焕然一新。[102](www.daowen.com)