1.平望镇精准扶贫成果丰硕
为认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫帮困工作的重要讲话精神,紧紧围绕区委区政府提出“建设强富美高新吴江”的要求,平望镇切实组织实施精准扶贫工作,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局,创新扶贫开发思路,以实现共同富裕和构建和谐社会。2018年1月,平望镇政府工作报告显示:该镇在2017年全年进一步拓展扶贫帮困的力度和广度,共对400多户特困家庭就医、就学、就业、危房改造等予以资助;深入开展各类走访慰问活动,全年支出访贫问苦、慈善助学和大病救助等各类资金545万元。重视养老事业,联丰等6个村完成日间照料中心建设。认真落实抚恤优待政策,共发放各类补助301万元,完成430名优抚对象体检。
(1)贫困家庭医疗救助。平望镇积极出台扶贫相关的医疗救助文件,切实跟进具体的工作流程,在很大程度上缓解了人民“看病难看病贵”与“因病致穷”的问题。平望镇按照科学合理的标准,将贫困家庭分门别类,根据不同的类别和情况给予相应的补助。2017年,平望镇针对低保、低保边缘、五保、重残本人、孤儿、特困职工等特定困难对象,年度个人负担医疗费用超过1万元的,按照10%的比例进行救助,最高不超过3万元。2018年,在苏州市、吴江区出台相关政策的基础上,平望镇新增对因病住院治疗的计划生育特别扶助家庭给予人性化关怀。具体标准如下:帮扶对象住院20天以内和20天及以上的分别给予600元和1000元的慰问金。一年内有多次住院的,按照就高的原则每年慰问一次。如遇帮扶对象死亡的,给予一次性慰问金2000元。
(2)贫困家庭教育救助。教育在经济社会发展和民族振兴中具有先导性、基础性、全局性地位,做好贫困家庭教育救助工作,既是支持与保护每个孩子应有的教育权利与教育机会,也是精准扶贫项目中具有长远眼光的重要工作。2018年平望镇人民政府积极落实义务教育阶段“两免一补”政策,对考取全日制普通高等学校、中等专业学校和高中(职高)学校的低保、低保边缘、城镇特困职工家庭的学生和残疾学生进行资助;残疾学生、低保、低保边缘、城镇特困职工家庭中的学生义务教育完成后如参加平望成人学校继续教育的,学费从原先的减半收取调整为全部免费。
(3)贫困家庭就业救助。就业是民生之本,是经济最好的底色,贫困家庭的就业救助工作十分重要。凡在劳动年龄段享受低保、低保边缘政策且具有劳动能力的人员,镇政府鼓励其自主创业,镇劳保部门会为他们提供职业技能培训,一年不少于一次。同时,政府依托镇人力资源市场,鼓励本地企业优先为贫困人员提供就业机会。此外,平望积极探索政府购买公益性岗位就业方式,为贫困人员提供就业机会。
(4)贫困家庭危房改造。实施危房改建是改善困难群众住房问题、改善人民居住条件的重要民生举措。近年来,针对危房改造事项,平望镇政府提升了相应的补贴标准:1至2人户的补助资金从原来的4万元以内提高到6万元以内,3人以上户补助资金从原来的6万元以内提高到9万元以内。危房修缮(重点是屋面维修)从原来的每间补助0.8万元调整为每间补助0.8万~1.5万元,总共补助费用从原来不超过2万元提高为不超过3万元。
(5)社会救助体系。为建立健全对困难群众的长效帮扶机制,切实保障困难群众的基本生活,平望镇展开了一系列坚实有力的行动。首先,平望镇政府在各村设立了扶贫公益基金会,引导企业家、个体户、党员等各种群体参与扶贫帮困。针对村级扶贫公益基金会,镇上在村里募集善款的基础上提供一定的配套资金。此外,平望镇不断完善社会救助体系建设,继续贯彻执行有关低保政策规定,推出非社会保障对象(相对困难人员)家庭的救助工作。(www.daowen.com)
2.望亭镇精准扶贫成效显著
望亭镇现户籍人口37853人,其中,困难群体507户,计705人;包括特困人员33人、低保人员275人、低保边缘人员288人、重残人员47人、一户多残人员62人,占全镇总人口的1.86%。2017年年初,望亭镇党委政府针对全镇发生“重大变故、入不敷出”的困难家庭,确定了“一户一策、精准帮扶,家家有改观、户户有希望”的帮扶计划。2017年3月,望亭镇对全镇“因病、因祸、因残”而导致生活极其困难的家庭入户做详细调查。根据家庭收支、逐户摸排、邻里探访,对每户家庭情况及致困缘由做到账清底明,8户特殊困难家庭成为首批帮扶对象。
2016年年底,望亭镇党委政府提出要积极引导社会力量参与扶贫行动。望亭商会拥有100多家热心公益、扶危济困的单位会员。2017年4月,在望亭镇党委政府的倡议下,由望亭商会认领结对这首批8户特殊困难家庭。截至目前,商会共为其捐助帮扶款12.2万元,为2名帮扶家庭成员提供了就业援助,3户家庭顺利脱困。首批帮扶效果在当地产生了良好的社会影响,又有6家爱心企业主动加入履行社会责任的队伍中。2017年11月,第二批困难家庭帮扶计划启动。经过半年时间,第二批8户困难家庭的生活境况也都得到了改善。企业为其中两名成绩优异的大学生提供了助学金,为8户重病家庭提供了生活与医疗补助。
在做好低保、低保边缘等困难家庭结对帮扶的同时,望亭镇党委政府因地制宜、务实创新,以镇护理院为依托,为困难老人这一群体解决了在医疗、养老方面的实际困难。目前,该镇护理院接收特困老人,“医养融合”模式不仅让困难老人享受到了国家的养老惠民政策,还能享受到优质周到的医疗保障服务。
此外,望亭镇不断创新思路,探索多元化的帮扶新举措。2018年5月,开通慈善义仓,为全镇507户困难家庭开放运营。“残疾人之家”开展辅助性就业服务。截至目前,望亭镇精准帮扶一户一策对象已经有16户困难家庭,其中3户已经脱贫,已经接收33名特困老人,12名残疾人通过“残疾人之家”走上了就业岗位,社会各方已经累计捐助善款和物资计650万元。
2018年5月,望亭镇结合实际情况制定了《望亭镇困难群体帮扶三年行动计划实施细则(试行)》,并对全镇507户困难家庭帮扶进行了更完备的工作部署。通过多元帮扶,精准实施,望亭镇解决了不少困难群体在生活、居住、医疗、就业、教育、养老等多方面的实际困难,让困难群体实实在在地感受到生活质量的改善和提高。
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