1.建设“智慧平望”管理中心

近年来，平望镇紧抓经济发达镇行政体制改革这一契机，利用“互联网＋”、大数据等先进的信息化技术，打造“智慧平望”管理平台，开发网上办事大厅和移动App。“智慧平望”管理中心自2017年12月底开始筹建，占地约300平方米，设指挥大厅、会议室及办公室，目前有12名坐席员。中心的8个模块分别是红色领航、社会治理、联动指挥、民生管理、企业诚信、舆情信息、康养小镇以及数据分析。8个一级模块下设21个二级模块和16个三级模块，各个模块之间，实现科学调配，相互联动，高效运行。“智慧平望”管理中心通过接入城镇多个数据系统，实现数据共享，实时进行数据集成分析，掌握城镇动态，如人口信息、治安监控、水位监测、水质监测、综治情况、办件情况、民生工程进度、舆情信息等，镇主要领导可通过中心指导和派发相关工作，联动各职能单位、部门，为镇党委政府作出科学决策和高效部署提供了重要依据。在深层意义上，“智慧平望”管理中心的研用在提升社会治理水平、增进民生福祉、构建共建共享共治的社会治理新格局及营建社会主义和谐社会上将大有作为。

2.推行行政审批服务改革

（1）扩权强镇。2018年，平望镇通过行政流程再造，深化管理和服务，逐步构建起政府架构简约、创业创新便利、民生服务便捷、政社互动有序的基层社会治理体系，全面提升基层社会治理水平。

2017年11月，省委、省政府明确将平望镇作为全省第二批经济发达镇改革的试点示范镇。目前，平望镇正对照改革镇赋权指导目录进行权责梳理，结合平望实际情况，确定赋权清单。该项工作对接智慧平台建设，确保相关行政审批、综合执法事项顺利落地。为了更好地承接改革所赋权限，平望镇充分整合部门资源，立足扁平化管理，重组“七站八所”，统筹调配归口管理，以确保其高效履行政策指导、规划和监督等职能。(www.daowen.com)

平望镇对这项改革的实施寄予“扩权强镇”的期望。“扩权”将有力提升平望镇经济调节、市场监督、社会治理和公共服务的能力和活力。行政审批服务改革，使得人民可以在本地办理更多的事项，同时简化和优化了办事流程，是一项便民惠民的利好政策。此外，从项目投资建设审批到后期服务管理，平望镇可以为企业提供更加系统、完整的服务保障，有力地促进经济发展。对于政务系统而言，行政审批服务改革有助于优化部门设置，强化行政管理和大幅提升行政效率。

（2）“强两头，优中间”。2018年，平望镇继续深化“强两头，优中间”的改革思路。“优中间”，即通过中间部门的机构职能整合、岗位设置优化，成立多个综合办公室，推动下属事业单位职责与相关职能机构整合重组，形成资源优化配置、管理扁平高效、人员编制精干的党政架构，真正构建起有平望特质的扁平化集约化基层行政管理体制。

“两头”，即直接面对老百姓和市场主体的行政审批中心、综合执法局。行政审批中心方面，“一窗式”改革一推到底。870平方米的平望镇行政审批服务中心大厅，划分成咨询服务台、综合窗口、代办窗口和业务区四大片区。通过建立一张事项受理清单，制作一套工作规范流程，开发一个行政服务综合信息平台，使用一枚行政审批专用章，推进并联审批和“一口受理”，整合镇村（社区）两级联动的便民服务网络。通过建立线上平台，载入视频咨询功能，行政审批服务将实现“1＋28”全覆盖。全镇28个村和社区，将享有和镇行政审批中心同步的服务。特别是老百姓办理频率较高的事务，将确保办理权限下沉到村、社区，完善“线上线下、虚实一体”的便民服务平台。综合执法局方面，相比其他改革试点镇，平望已经具备良好基础。主要得益于前期社会综合治理大联动机制的稳步推进，社会治理网格划分和“4＋N”巡查队伍已经全部到位。目前，综合执法局方面正立足“智慧平望管理平台”建设，组建全镇范围内服务对象的大数据信息系统。该系统在数据导入过程中，加载诚信监督模块，通过与行政审批端的信息共享，实时更新反馈服务对象信息和督查、执法信息，有助于维护城镇秩序，加强城镇管理。