1.平望镇服务型政府建设党建引领的五大亮点

总体上来看，平望镇在建设服务型政府的过程中，关于党建引领方面的亮点可以概括为E、实、驻、行、发这五大方面。

E：通过“互联网＋”，建设红色领航“微”平台，构建立体化智慧党建体系，深入开展“双亮一考三服务”。目前，注册用户1287名，其中注册党员1175名、志愿者112名，各支部发布党建活动59项，平望镇正力图用“微”平台撬动指尖上的党建。

实：以“异地学习＋挂职锻炼＋师徒结对＋青年讲坛＋业务授课”的“五合一”模式，举办“年轻干部助力发达镇改革”培训班，让23名年轻干部到综合执法、行政服务等改革一线部门实践锻炼，开启“点名＋认领”的模式，年轻干部认领开展一线攻坚、民生服务等工作24项。

驻：开展走百家联千企入网驻点直联活动，让机关党员干部驻点进入全镇70个社会治理网格。党员干部至少每月两次到网格内，带着当好组织员、安全员、卫生员、宣传员、调解员、信息员等“六员”的任务，绘制民情网格地图，做好民情双周记，干部进网格，党建领网建。

行：深入打造行动支部矩阵，重点推进红领小区支部、新镇区建设支部建设。在梅堰益丰新村、新建新心小区先行试点，以红领小区党支部牵头，通过“五个一”，即成立一个行动支部、成立一个红领业委会、安排一个机关支部挂钩、组建一支志愿者队伍、党员志愿者认领一个自治责任岗，开展“红领小区”建设，引领小区自治。围绕新镇建设，建立行动支部，设立4个专业党小组，协调新镇区建设，党员在一线攻坚。同时，平望镇进一步发挥专项整治支部功能，推动党员争当整治先锋，提升综合环境，还配套建立11支红领团队，将单一的志愿力量整合为更有力的服务团队。

发：制定出台了管理体制改革试点工作规则，细化发达镇行政管理体制改革《实施方案》，进一步明确各局办职责，制定了建立局办AB岗制度，全面开启发达镇行政管理体制改革工作。

2.望亭镇服务型政府建设党建引领的三大特色

（1）创建“红色驿站”党建品牌。2016年以来，望亭镇认真落实全面从严治党要求，打造“红色驿站”党建品牌，健全党建责任体系，推进“区域化党建、小型化管理”党建特色项目建设，为全镇经济社会发展提供了坚强的组织保证。

党群服务站为片区内党组织提供活动场所，实现党建阵地共建、资源共享，不仅是党员自我提升的“加油站”，还是联系服务群众的“桥头堡”，更是引领社会治理的“总枢纽”。每个党群服务站基本能够覆盖周边党支部5至8个，服务党员少则二三十名，多则五六十名。2018年以来，各党群服务站硬件设施不断完善，配齐电教室、阅览室、会议室等功能，随时为片区内党组织开放。干部群众把党建工作站称为“红色驿站”，它们架起了高效便捷、四通八达的服务群众“连心桥”。在望亭镇，与“红色驿站”相连的，是一个个深入人心的特色党建品牌。项路村的“情系项路”、人民社区的“渔乡情”、北太湖（望亭）旅游风景区的“稻香人家”、迎湖村的“胜利梦想”……一个个党建品牌都深受群众的好评。

望亭镇“区域化党建、小型化管理”的一大特点就是党建引领社会综合治理网格化管理，把党建网、综治网整合成为社会治理“一张网”。镇为一级网格，10个村（社区）为二级网格，下设38个三级网格，各村（社区）两委成员任网格长（兼任网格支部书记）、村工作人员为网格员，政府职能部门下沉人员为指导员。把支部建在三级网格上，由网格长兼任网格支部书记，有效促进社会综合治理工作。望亭镇把各个片区的党群服务站作为协商、议事、信息共享的联络平台，把党群服务站所覆盖的1000多名党员全部划入网格内，实行党员联片包户制度，根据年龄、文化层次、习惯相近的原则，每名党员联系3至8户，通过邻里串门式民情走访，收集社情民意，定期汇总信息，上报处理。遇到有重大事件，召集网格干部、村（居）民组长（代表）、党员群众代表等共商共议，逐步推动民主协商向行政村、自然村、村民小组延伸，不断提升化解社会矛盾和预测预警预防安全隐患的水平。探索引领社会综合治理网格化管理模式，望亭镇的目标很明确：实现支部建在社会治理网格上全覆盖、镇村干部进驻网格督导全覆盖、网格内党员联户全覆盖，让任务落实在网格中，问题化解在网格中。

（2）“四个精准”聚焦基层党组织。新时代以来，望亭镇党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党建引领一切工作，尤其突出基层党组织的政治功能，着力提升组织力，为乡村振兴提供坚强的组织保证。

①服务精准：19个党群服务站建到村头门口

在宅基村试点成功的基础上，望亭镇党委2016年起在全镇全面推开“区域化党建、小型化管理”党建模式，以村（社区）党群服务中心为枢纽，分设若干个“片区党群服务站”，健全工作例会、组织生活、党群座谈等工作机制，打造结对共建、党群联系户、惠民服务领办等党建项目，完成片区内党员日常教育管理、部分农村事务办理，就近解决群众需求，实现片区内有人管事、有钱办事、有场所议事、开展活动区域化的要求。2018年以来，望亭镇不断完善各党群服务站硬件建设，统一服务站标识，规范日常运作机制，结合各村（社区）特点，打造“一村一品”党建子品牌。各片区党组织依托党群服务站，在认真落实“三会一课”，扎实开展组织生活会和民主评议党员工作的基础上，充分利用党群工作站贴近群众的优势，广泛开展上门走访、专题座谈、日常民情接待以及送温暖活动，一座座“红色驿站”为服务群众架起了高效便捷、四通八达的“连心桥”。

②奋斗精准：全面推广“行动支部”工作法

基层党组织是实施乡村振兴战略的主心骨，“一名党员就是一面旗帜，一个干部就是一个标杆”。2018年“七一”前夕，望亭镇党委在全镇命名表彰先锋党组织10个、先锋党员88名，积极发挥先进典型的标杆引领作用。镇党委全面启动先锋“365”行动，推动支部争当行动先锋、党员争当实践先锋，并提炼总结“宁吃先进的苦，不吃后进的苦”的望亭精神，引导广大党员解放思想，苦干实干，谋创新、善作为，重务实、有担当，充分发挥党员在全镇中心工作和基层党建工作各项重点任务中的先锋模范和引领表率作用。(www.daowen.com)

四旺村党总支成立搬迁“集中签约”行动支部，全体党员挨家挨户了解户主们的搬迁意向。宅基村党委成立“散乱污企业整治”行动支部，挑选一批优秀党员干部代表以宣传引导为主活跃在整治第一线，对企业开展“地毯式”滚动排摸。项路村党委2017年在全镇率先探索农村党建引领综合网格化管理服务工作，每个网格片区依托党群服务站，充分发挥“党建＋网格”的优势，囊括6个党小组、68名党员，将社会综合治理网格化工作“深入在一线”。果园社区党支部紧紧抓住社区党员队伍、楼道长和信息员老同志队伍、二房东队伍三支队伍，以社区两委党员为骨干，建立“331”行动支部，根据社区现有的4个管理网格，以行动支部党员为组长，配以保安、楼道长等人员，建立行动小组，负责本网格内的宣传、排查等工作。

③育才精准：一大批青年干部成为乡村振兴的中坚力量

党的十九大报告提出：“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍。”望亭镇党委积极探索实践聚才、选才、用才、引才、兴才新机制，健全干部考评体系，改进和完善民主推荐、民主评议等制度，促进各路人才投身乡村振兴。

第一，配强带头人。望亭镇建设了一支老中青结合的乡村振兴带头人队伍，通过多种渠道选拔，选好、配优、配强基层党组织书记。人民社区党总支书记马建良获评“苏州市社区党组织带头人”荣誉称号，四旺村党总支书记邹险峰被命名为相城区先锋党员。此外，望亭镇还通过开展“管理服务质量提升年”活动来提高党员干部的工作积极性、主动性、创造性。

第二，压实接班人。望亭镇积极推进年轻干部交流培养，综合运用培训学习、实践锻炼、动态管理、拜师结对等方式，构建系统完整的年轻干部培养链条，同时加强机关部门、市镇单位与村（社区）年轻干部的纵向和横向交流轮岗，选派年轻干部去经济一线、农村一线、项目建设一线、市镇单位、急难险重岗位锻炼，给他们压担子，让年轻干部在一线实战中思考、打磨、成长。

第三，选任拼搏人。望亭镇党委在干部选拔任用上，坚持以实绩论英雄，提拔重用经过实职、重要岗位锻炼、敢于担当、勇于负责的干部。全面打破论资排辈思想，充分拓展年轻干部成长空间，成功举办苏州精英周、相城区创客年会分会场等活动。

④管理精准：不断提升基层党组织管理水平

望亭镇切实履行“一岗双责”，班子成员和村（社区）党组织书记形成“一岗双责”党建责任清单，完善党建述职监督考核机制。望亭镇以提升基层党组织组织力、突出政治功能为重点，建立定期“体检”机制，完善“承诺、述职、考核、评审、激励（问责）”五位一体的责任体系，定期对各级党组织及党组织书记开展抓党建责任制落实情况进行“基层党建工作体检”，出具“党建体检报告”，评定“星级”党组织，层层传导压力，督促落实抓党建“第一责任”。在强化党员教育管理上，望亭镇严格落实执行“三会一课”制度，常态化制度化推进“两学一做”，完成基层党组织书记学习十九大精神轮训，进一步加强政治理论学习，坚定基层党员干部政治信念，提高党员干部政治素质。此外，望亭镇还启动了解放思想大讨论活动，扎实开展“对标找差补短板、上下同求勇担当”主题实践活动。同时望亭镇党委严格执行发展党员工作程序，全面推广党员分类管理和积分考核制度，在创新党支部活动形式上，鼓励开展为党员过“政治生日”以及“微心愿圆梦”活动，不断增强党组织凝聚力和战斗力。

（3）五维党建体系形成“区域内大党建”格局。2018年以来，望亭镇北太湖（望亭）旅游风景区坚持以党建引领北太湖（望亭）旅游风景区高质量发展，有机结合村（社区）、职能部门、景区业态及其他党组织，创新景区“红色驿站·稻香联盟”，打造以“一个目标、两条主线、三支队伍、四项举措、五个阵地”——五维党建体系，形成“区域内大党建”格局，有效助力乡村振兴。

一个目标即以“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”为实现目标，统筹推进各项工作。

两条主线即以现代农业为依托，以乡村旅游为延伸，进一步夯实现代农业基础，全面打造乡村旅游典范。

三支队伍即着力打造一支党员先锋队伍，充分发挥模范带头作用；着力打造一支青年创客队伍，有效推动农业高附加值发展；着力打造一支联动管理队伍，实现管服网格全覆盖。队伍成员走访园区企业，为农户解读十九大精神、三农发展新政策。

四项举措即深化区域综合管理、政产学研融合、科技人才培养、党群志愿服务举措，全面构建科学、高效、规范的管理服务体系。“区域综合管理”围绕产业业态、环境秩序、安全文明等，在综合上下功夫；“政产学研融合”推动落实各类政策实施，搭建技术服务、产业孵化、互动交流等平台；“科技人才培养”充分利用星创天地、御亭科创汇等创新创业载体，开展创客年会、创客沙龙等活动，集聚、培养、扶持乡村创新创业人才；“党群志愿服务”整合党群资源，互助共建，提升文明宣导、文创活动、生产生活的志愿服务水平。

五个阵地即依托游客中心“红色驿站·稻香人家”党群服务站、孟湖片区党群服务站、项路村保留村庄片区党群服务站、渔乡情党群服务站、党建红色步道等党建阵地，构建一体化、特色化的党建集群，让居民与游客随时随处看到党的元素、听到党的声音、得到党的服务，实现资源共享、服务共享、发展共享。

北太湖（望亭）旅游风景区把抓好党建工作作为景区发展的重要保障，认真履行党建工作要求，充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，紧密结合当前形势，采取切实有效措施，扎实推进风景区组织工作，全面开创乡村振兴新局面、乡村旅游新样板。