虽然“两望”当地社会矛盾纠纷和风险隐患整体管控良好，但在矛盾化解过程中仍存在一定的问题。

第一，个别社会矛盾纠纷依旧突出。问卷调查显示，对于曾经遭遇的矛盾纠纷，排在前两位的是“邻里纠纷”和“土地及征地纠纷”，分别为55.2%和30.9%。此外，主要还有“婚姻家庭纠纷”（16.6%）、“环境污染纠纷”（16.2%）、“经济合同纠纷”（13.6%）、“劳资纠纷”（11.4%）等（图6-8）。从对当前社会矛盾的判断来看，问卷显示，主要存在“贫富差距矛盾”（36.1%）、“医患矛盾”（16.4%）、“干群矛盾”（13.4%）、“劳资矛盾”（12.8%）等（图6-8、图6-9）。这都表明在工业化和城镇化的快速推进中，土地问题、环境问题、经济合同问题等社会矛盾凸现出来。这些矛盾纠纷的背后指向了社会分配不公等制度性因素。

图6-8　曾经遭遇的纠纷类型

图6-9　当前存在的社会矛盾类型

第二，赌博、盗窃等违法犯罪现象较为突出。打击违法犯罪，积极加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系，是新时代社会治理的重要要求。问卷显示，居民认为村（社区）里存在“赌博”犯罪现象的占45.8%，认为存在“盗窃”犯罪现象的占44.4%，认为存在“打架斗殴”犯罪现象的占16.3%（图6-10），这表明在经济相对发达的“两望”地区依然存在着一些较为突出的违法犯罪现象。作为安全隐患，这些违法犯罪现象在一定程度上威胁到当地社会的和谐与稳定。

图6-10　“两望”村（社区）存在的主要违法犯罪现象

第三，居住小区车辆乱停乱放等问题严重。居住小区的环境状况直接影响居民的生活质量。问卷显示，居民小区的环境不太理想，究其原因，主要存在“车辆乱停乱放”（50.7%）、“垃圾乱丢乱放”（45.1%）、“公共基础设施不足”（33.4%）等问题（表6-2），影响到了居民的生活和休息。(www.daowen.com)

表6-2　居住小区存在的最大问题（%）

第四，居民参与共治的格局还未呈现。公民积极参与社会治理既是新时代共建共治共享的要求，同时也是完善国家治理体系和提升国家治理能力的重要保障。问卷显示，只有四成（41.8%）的被调查者认同在社会治理中应主动参与其中。有27.8%的被调查者表示不清楚如何参与社会治理，这表明社会治理的参与渠道存在一定程度的不畅通问题。此外，还有一部分被调查者在参与社会治理过程中的表现比较消极：14.0%的被调查者认为社会治理是政府的职责与自身无关，有16.4%的被调查者认为只有与自身利益相关时才会参与社会治理（图6-11），这表明部分居民在社会治理参与过程中存在认知偏差，存在参与社会治理积极性不高的问题，这是参与意识和责任意识不强的表现。

图6-11　“两望”居民是否主动参与治理

第五，社会矛盾处置效果有待进一步提高。化解和处理社会矛盾，是考验政府部门执政能力、执政智慧、为民服务的一个重要指针。问卷显示，“两望”居民认为政府部门处理社会矛盾“效果很好”与“效果较好”的比例分别只有7.8%、34.8%，合计为42.6%；表示“效果一般”的占55.0%，表示“没有效果”的占2.4%（图6-12）。可见，政府治理社会矛盾的效果总体比较一般，与居民的期待还有不少差距。此外，前述数据表明，21.5%的被调查者认为社会治安问题虽然得到了及时处理，但一些问题仍然会反复发生。所有这些都表明社会矛盾处置效果有待进一步提高。

图6-12　“两望”居民对政府处理社会矛盾的效果认知

以上研究不难看出，随着城镇化和工业化进程的加快，“两望”的经济得到了进一步的发展，然而在这一进程中却伴生着一系列的社会矛盾问题。问卷调查显示，邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、农村土地纠纷、经济合同纠纷、环境污染纠纷、征地拆迁纠纷等社会问题的发生率占到了很高的比例。这些社会问题直接涉及群众最切身、最根本的利益，如果得不到及时有效的处理，容易引发大量的矛盾纠纷甚至是大规模的群体性事件，这不仅影响到了人民群众的正常的生产生活，也不利于社会的和谐稳定。与此同时，问卷调查显示，在一些村（社区）里仍存在着大量的赌博、盗窃、打架斗殴甚至吸毒贩毒等违法犯罪行为。这些违法犯罪行为不仅扰乱了正常的社会秩序，影响到了社区的公共安全，还在一定程度上威胁到了人民群众的身心健康和生命安全。如何消除这些潜在的矛盾纠纷和风险隐患，将是“两望”社会治理下一步亟待解决的重点问题。