2010年望亭镇开始进行产业调整，调整的几个方向主要是：占地少，税收高，节能环保。具体而言主要是这几项工作：

1.淘汰历史企业

望亭镇从2014年开始计划用三年时间淘汰100家历史企业，要求每个村每年淘汰3～5个旧企业，基本上是小企业，产业低端、高污染高耗能的。但正在转型时期，不可能一下子淘汰那么多企业，也不敢淘汰那么多旧企业，一方面涉及就业问题，另一方面涉及地租问题，因为淘汰后的引进不能保证时效性，而且村集体的地租收入与镇政府的税收收入本身也不冲突。X村起先只淘汰了六七家环保无证无照的企业，但是每年淘汰三五个压力也很大。为此镇政府考虑老工业园区难以一下子清退，因而一方面进行引导，主要是引导历史企业转型升级，给予科技补贴；将注册的大企业分租给注册的小企业，进行嵌套；对老旧厂房起动翻新并引进新型企业进行覆盖。另一方面又主要把重心放在新开发的工业园区上。所以这就带来下面第二个任务。

2.招商引资和招商引税(www.daowen.com)

镇政府主要遵循“一边拆迁、一边招商、一边建设”的原则。招商引资主要引进新型产业、高端制造业和科技型产业等，比如物流业、电子厂、制造业和电商等这些占地少产能高的。镇政府为此依托海陆空发达的交通，大力发展物流用地，计划在何家角村调归一块土地建一个镇一级的工业园，计划是占地800～1500亩，五年完成，主要是引进高端制造业，以大企业为主，但是核心还是在投资物流用地上。因为物流用地的挂牌价比工业用地高，工业用地的挂牌价是22.6万元／亩，物流用地的挂牌价是23.6万元／亩。而且物流业是服务性的，依托的是全国市场，因而可以多开税票，更容易完成税收指标，而制造业则只能按照实际产值来计算税收。镇政府准备打造的物流园，规划面积是16.58平方千米，跨镇村，计划投入100亿元，目前已建成8.8平方千米，已投入90多亿元，10年内发展了22家物流公司。这些物流用地都直接转为国有土地，以竞价方式拍卖，一般购买期限是50年。这些引进的物流业注册资金为每亩200万～300万元，税收为每亩20万～30万元，关于如何经营，镇村不干涉，镇村主要看每月的产出报表，目标主要在税收。政府每年会给物流公司分配任务，要求每个公司完成相应税收，总税收是1亿元／年。目前望亭镇注册的企业有2900多家，但实际运营的只有不到900家，还有两千家基本属于招商引税过来的，镇政府每年要完成5亿元的税收收入。

产业调整主要受制于土地和税收两大因素，依赖于土地租赁的集体经济进行产业调整时，关键因素就在于土地，而对土地有绝对掌控力的政府进行产业调整是比较容易实现的，这是苏南集体经济的一大特色和优势所在，尽管现在的集体经济是一种低能的地租经济，但恰恰是土地成就了税收。不过土地是不可再生资源，过度依赖于土地的集体经济必须对土地有个很好的使用规划和严格的把控，苏南强大的政府在土地的管控上做得比较好。但淘汰旧企业并非一朝一夕的事，尤其最开始招商引资时，土地大多转为国有了，镇村没有权力来干涉，还有一部分企业是租期未到，也无法进行清退，所以很多时候难以引进新企业，这也是镇政府重新调归土地建新的工业园区和物流园区的原因。但目前镇政府规划的产业调整是以出让土地的方式，而招商的方向是高税收的物流、电子、电商和高端制造业，这就把重心往税收上倾斜了，如此一来镇政府与企业就是一个紧密的利益连带体。所以一般而言，企业只要达到政府要求的规格，一些基本的需求都会得到满足。比如，政府可以出面协调，帮助企业在银行实现快速贷款；企业的外来技术工子女要在本地上学，本地专门建立学校，扩大班制、增加招生量，以留住企业的职工；企业发生劳资纠纷时，镇村可以协调纠纷；同时也会与劳动局联系，帮企业招工。但是需要注意的是，这些高税收的企业市场依赖性都很强，面临的市场风险很大，所以这种税收的潜在风险也很大。除此以外，为了调归土地建工业园和物流园，不仅需要很大的投资，还要涉及一部分拆迁，这些安置费用也很高，利益纷争也很多，所以苏州的产业调整面临很大挑战。