四川省农村信用社联合社

一、2015年支持县域经济发展成效

今年以来，面对依然较大的经济下行压力，四川农信在省委、省政府的坚强领导下，以深入推进“惠农兴村”“扶微助小”“融城旺社”三大金融工程为抓手，不断提升农村金融综合服务能力，努力满足“三农”和小微企业融资需求，全力支持县域经济发展。

（一）线上线下融合，增强服务能力

10月末，四川农信各项存款余额7 721亿元，较年初净增983亿元，增长15%，完成四川省政府下达任务数的98.3%，进一步增加了服务经济发展的能力和信心。主要措施包括：一是加快网点转型，提升线下服务能力。调整优化20余个营业网点，建立近200个定时定点简易网点，投放近万台自助银行设备，试点“农惠通”金融便民服务站，投放5.5万台电话支付终端，全面提升线下服务能力。二是搭建全新平台，增强线上服务功能。以“互联网＋四川农信”为内核，依托“平台化”思维，应用移动化、云计算、大数据技术，建成“蜀信e”新一代电子银行平台和“惠生活”O2O社区银行平台，着力打造满足客户全时段、全地域的“线上银行”和“移动银行”。

（二）突出支持重点，加大贷款投放

10月末，四川农信各项贷款余额4463亿元，较年初净增460亿元，增长12%。信贷资金投向主要包括：一是积极支持深化农村改革。10月末，全系统涉农贷款余额3809亿元，占比85.35%，较年初净增339亿元，比年初增速9.76%。二是积极支持小微企业发展。10月末，全系统小微企业贷款余额2132亿元，占比47.76%，较年初净增295亿元，同比增速20.13%，高于同期贷款平均增速4.89个百分点。三是积极服务国家重点项目建设。支持绵阳绕城高速等“一带一路”建设项目24亿元，支持威远玻纤等产业发展65亿元，支持协和医院等民生项目120余亿元。四是积极服务民生。新增发放普惠类、助学类、创业类、安居类、救灾类、扶贫类等6大类14小类民生贷款30余亿元，余额468亿元。其中，为33万贫困户建档评级，为27万贫困户授信80.44亿元，发放精准扶贫贷款2.04亿元。

（三）强化金融创新，满足客户需求

一是加快产品研发创新。创新担保方式，开展了“四权抵押”融资业务；研发推出续贷产品“好期贷”，妥善解决小微企业“搭桥”贷款问题；为公职人员、企业员工、个体工商户量身订制“放心贷”产品，强力助推居民个人消费；创新推出“税金贷”产品，建立了银税资源共享机制，变“纳税信用”为“融资资本”；成功获得“兴川信用卡”品牌建设批复，打开了信用卡发卡通道。二是加快渠道建设创新。创新推出贴片卡手机银行，解决了农村地区网络信号差、非智能手机用户不能使用手机银行的服务问题；将公交、出租车、旅游、校园支付、智能购电、电子政务等便民服务与我社业务紧密结合，满足客户跨行业、跨地域、跨媒介的“一卡通”金融服务需求。

二、2016年支持县域经济工作打算

2016年，四川农信将立足“大众创业、万众创新”时代背景，积极主动应对经济金融发展变化新形势，进一步加强行业指导，强化金融创新，着力服务提升，竭力助推地方经济新发展。

（一）持续强化信贷资金投入，竭力稳增长(www.daowen.com)

以深入推进“惠农兴村”“扶微助小”“融城旺社”“拥政抱团”四大金融工程为抓手，用好用活信贷资金，有效服务实体经济。一是全力做好精准扶贫。做实“卡贷通”农户小额信贷产品，以贫困户发展产业自主脱贫、新型经营主体带动扶贫、龙头企业辐射扶贫、特色产业拉动扶贫、美丽新村建设推动扶贫、教育产业智力扶贫为着力点，强化对88个贫困县的信贷支持力度，综合推动金融扶贫工作取得实效。二是做好消费信贷支持。做精做细社区、医院、高校、物管等八大“N＋农信”业务模式，深化社区金融服务；优化扩大“放心贷”产品的试点推广，强化城镇居民消费信贷需求支撑；完善电子商务和直销银行渠道建设，满足农村农户金融消费服务需求。三是做好小微企业信贷支持。持续打造小微行业专家和专业型团队，着力小微企业专营服务，完善续贷业务系统规则，加快“好期贷”产品在全省推广，扩大“税金贷”产品在全省试点，创新小微企业增信措施，助推传统优势行业及实体经济发展。四是加强重点项目支持力度。主动对接重大国家战略实施和重大工程项目建设，对有现金流、还款有保障的交通、城市供水、棚改、医院、学校等重点基础项目和重点民生项目积极介入；充分发挥“小银行＋大平台”的优势，以债券投资、银政合作、社团贷款等多种模式支持重点项目建设。

（二）持续深化金融服务创新，全力促发展

一是探索建立小微信贷工厂模式。围绕“大众创业、万众创新”，依托大数据技术，建立评分卡模型，采用系统信用评级，移动终端、网络端和实体网点全渠道无障碍实时信贷申请和评级，减少客户出行次数；标准化操作、流水线作业，保证服务时效，量化服务质量。二是探索多领域信贷产品创新。创新“龙头企业＋专合社（家庭农场、种养大户）＋农户”供应链融资模式，创新推出特色农业创业园金融服务产品、农村返乡青年创业产品、大学生村官小额贷款产品、知识产权质押融资产品、“股权债权”的“两权质押、投贷联动”信贷产品等。三是继续深化服务渠道创新。持续推进网点转型，提升网点服务辐射能力；规划建设1 500余个“农惠通”综合金融便民服务站，持续解决乡村金融服务最后一公里问题；优化推广O2O社区银行平台，推进线上线下完美结合；继续加强金融IC卡多行业应用拓展，加快发行“兴川信用卡”，满足客户多元化金融服务需求，多维度促进全省经济发展。

三、相关建议

（一）加快建立相关产权融资服务平台

建议相关管理部门在法律法规框架内积极推进农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋所有权、林权等“四权”的确权、颁证工作，并完善相关配套服务体系，统一建立农村“四权”评估、交易、流转平台，为农村“四权”抵押担保创造条件，增强“三农”客户贷款可得性。

（二）加快小微企业贷款风险补偿机制的落地

对因稳增长或惠民生而向小微企业发放信用贷款形成损失的，以及存量续贷业务，争取财政给予一定比例的风险分担或补偿，以此提升金融机构为小微企业融资服务的动能。

（三）加快涉农政策性担保公司的组建

建议省上统一协调，将各县（市）的各项涉农财政资金集中起来组建涉农政策性融资担保公司，发挥财政资金的撬动作用，更好地引导涉农金融机构加大对“三农”扶贫的支持力度。