四川省水利厅

一、实施情况

（一）农村饮水安全项目实施情况

2015年，在116个县内开展了农村饮水安全工程项目建设。 目前，已完成投资36.49亿元，其中中央资金28.88亿元；建成各类饮水工程26 275处，解决了566.88万农村居民的饮水不安全问题，推动了县域经济发展。

（二）小型农田水利重点县建设情况

2015年，在203个县（次）开展了小型农田水利重点县建设，完成项目总投资72.45亿元，其中争取中央财政资金25.03亿元，省级财政投入16.850 7亿元，市县财政投入19.467 8亿元，群众自筹及投劳折资11.0893亿元，共新建、整治山平塘、石河堰、蓄水池、水窖、泵站等水源工程4.92万处，新建、整治渠道2.19万公里，实现新增有效灌溉面积91.65万亩、新增节水灌溉面积142.25万亩。同时，我厅以小型农田水利重点县为平台，整合农业、农发、国土、交通等涉农资金44.67亿元。小型农田水利重点县建设，大力改善了农村基础设施现状，为农村产业发展打下了坚实基础，有力助推了县（市、区）的经济发展。

2016年，我厅将按照水利部的统一部署，积极开展农村饮水巩固提升工程，重点支持解决精准扶贫建卡农户的饮水问题；计划在106县（市、区）开展小型农田水利重点县建设，新增有效灌溉面积60万亩。

二、工作措施

（一）落实工作责任

切实落实项目县的主体责任、工作主体和实施主体，并将有关责任名单人在四川日报上公告，主动接受社会监督，同时加强组织领导，细化工作方案，强化工作措施。水利厅还会同省直有关部门切实履行职责，全力支持，形成工作合力。

（二）落实建设资金

我厅积极争取国家支持，切实落实中央补助资金。积极落实省级配套资金，财政厅在资金非常困难的情况下，共落实农村饮水安全省级配套资金5.32亿元、小型农田水利重点县省级配套资金11.85亿元，各地也按要求积极落实地方配套资金，确保了项目建设的资金需求。同时积极整合各类涉农资金，保障工程建设项目顺利实施，建设任务按时完成。

（三）加强建设管理

严格实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，确保工程质量安全、生产安全和资金安全。加强在建项目建设管理，做到建成一批，受益一片。

（四）强化督促检查(www.daowen.com)

我厅加强辖区内建设项目的建设进度、质量、安全进行全面检查时发现的问题，要求建设单位逐项整改。同时加强技术指导和服务，组成了12个专项督组，不定期进行检查、督促、通报，促进了工程顺利实施。

三、下一步工作思路

（一）农村饮水工作

我厅按照“标准化提升、现代化管理、优质化服务、法制化保障”的总体思路，大力实施农村饮水巩固提升工程。

1.在建设方面

农村饮水通过实施巩固提升工程，进一步提高“四率”，即供水水质达标率、提高规模化集中供水率、农村自来水普及率和供水保证率。

2.在管理方面

逐步实现工程管理与技术服务全覆盖，以县为单位健全完善农村饮水安全保障管理机构，全面建立县级农村供水技术支持服务体系，实现供水工程良性运行。建立完善的水质保障体系，全面划定饮用水水源保护区域和保护范围，进一步健全完善水质监测体系。大力推行农村供水区域信息化和水厂自动化管理。

（二）小型农田水利重点县建设

1.狠抓项目建管，夯实发展基础

一是推行机制创新。继续深化“民办公助、先建后补”建管机制，在小农水工程建设中，推行定型化设计、工厂化生产、标准化施工、定额化补助、规范化管理的“五化”模式，力争绩效考评七年优。二是完善制度办法。根据水利部、财政部小型农田水利建设管理政策，加快修订、完善与之相适应的省级管理办法，并督促各地细化。三是加快项目建设。紧扣项目推进关键环节，“任务倒逼、节点倒排”，强化督促、指导、检查，及时化解梗阻，安全、进度、质量相统一，确保按时按质完成建设任务。四是强化考评验收。深化绩效管理意识，加强考评工作组织，强化考评结果运用；及时开展项目验收，发现问题限期整改，验收合格及时交付使用。五是加强建后管护。把工程管护成效作为绩效考评和项目安排的重要因素，促使各地加大工程管护的重视程度和投入力度，推动项目工程持续长效发挥效益。

2.加快改革步伐，促进跨越发展

一是完成农村小型水利工程确权登记颁证工作。督促各地依据本地实际，及时启动各环节相关工作，确保到2016年底，全面完成确权登记颁证任务。二是完成深化小型水利工程管理体制改革试点任务。加强对金堂县等19个省级试点县改革工作的督促指导，确保2016年6月底前完成改革任务。在认真总结改革试点工作成功经验的基础上，加快全省改革工作进程。三是加快农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点。分类指导各试点县因地制宜做好改革工作，确保改革内容全覆盖，改革思路有特色。四是加强基层水利服务机构能力建设。强化经费保障、人员配备、阵地建设、设备配置，在坚持“适用、够用、管用、能用”的基础上分步推进、逐步到位。