一直以来，我国养老保障模式是由基本养老保险、企业年金和商业养老保险三种养老保险组成，被称为保险三支柱。而城镇职工养老保险较早推行了社会统筹和个人账户相结合的养老保险运行的模式。其中，职工本人缴纳月工资的8%，计入个人账户，职工所在企业缴纳职工总工资的20%进入统筹账户。一些有条件的企业为职工建立了专门的企业年金，又进一步提高了职工的养老金替代率。社科院世界社会保障中心主任郑秉文指出，1997年我国建立职工养老保险制度时，预期的平均替代率为58．5%，以实现保障广大退休人员的晚年基本生活的目标。

在现行的城乡居民养老保险制度中，城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补贴和政府补贴三部分组成。国务院出台的意见中对城乡居民的缴费标准和政府补贴额度做了基本规定，可供城乡居民选择的有12个缴费档次，分别是每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1 000元、1 500元和2 000元。如果选择政府500元以下的补贴标准进行缴费，政府对参保居民的补贴是每年不低于30元，对于500元及以上的缴费档次，政府的补贴为每人每年不低于60元，当缴费满15年，参保居民可以开始按月领取养老金，养老金待遇的计算方式为个人账户总资金除以139之后加上政府补贴的70元。(www.daowen.com)

从我国传统的养老保险“三支柱”保障模式来看，企业职工养老保险具有相当的优势，因为企业职工可以享受到基本养老保险基金的补偿以及此外的企业年金的双重补偿，然而，城乡居民没有所属企业，缺乏企业年金支持，同时在缴费标准上要远远低于城镇职工，养老金待遇相对较低。通过测算，只有在城乡居民连续40年每年缴纳1 500元养老金，或连续35年以上每年缴纳2 000元养老金的情况下，个人每个月领取到的养老金，替代率水平才能够达到58．5%以上。总体来看，城镇职工的养老金替代率要高于城乡居民养老保险替代率。