理论教育 政府、独立、内部审计机构及特点简析

政府、独立、内部审计机构及特点简析

时间:2023-05-31 理论教育 版权反馈
【摘要】:政府审计机关是指依法接受国民委托,负责对国家财政收支、公营部门财政收支及其他有关经济活动进行审计的国家机关。政府审计机关和审计人员依法所实施的审计称为政府审计。其主要特点是强制性和无偿性。独立审计主体独立审计主体是指从事独立审计活动的会计师事务所及其具有注册会计师执业资格的审计人员。独立审计的主要特点是独立性、受托性和有偿性。内部审计主体内部审计主体是指从事单位内部审计活动的机构及其人员。

政府、独立、内部审计机构及特点简析

审计主体是审计活动的发动者,即具体从事审计业务的审计人,目前审计主体可以分为三种:政府审计主体、独立审计主体和内部审计主体。

政府审计主体

政府审计主体是指从事政府审计活动的机关和人员。政府审计机关是指依法接受国民委托,负责对国家财政收支、公营部门财政收支及其他有关经济活动进行审计的国家机关。这里的公营部门是指使用国家资金的部门和单位,包括政府各部门,国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织,国有金融机构,国有及国有控股企业,以政府投资为主的建设项目,以及国际组织和外国政府援助、贷款项目等。

我国的政府审计机关包括国家审计署及其派出机构、地方各级审计局及其派出机构。政府审计人员是指在政府审计机关中从事审计业务执行和审计活动组织、领导、管理的各类人员。

我国的政府审计机关属于国家行政机关,地方各级政府审计机关受本级政府行政首长和上级审计机关业务指导,对本级政府和上一级政府审计机关负责并报告审计结果,同时受本级人民政府委托向本级人民代表大会常务委员会报告审计工作。我国现行《宪法》规定:“审计机关在国务院领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”

政府审计机关和审计人员依法所实施的审计称为政府审计。其主要特点是强制性和无偿性。凡是依法应当接受政府审计监督的单位,政府审计机关都可主动地对其进行审计监督,被审计单位及有关单位和个人不得拒绝、阻挠;政府审计机关做出的审计决定被审计单位必须执行,但可以申诉。我国政府审计机关的审计经费是由国家财政予以保障的,不会给被审计单位增加任何经济负担。(www.daowen.com)

独立审计主体

独立审计主体是指从事独立审计活动的会计师事务所及其具有注册会计师执业资格的审计人员。会计师事务所及其审计人员接受客户委托所实施的审计称为独立审计,也叫民间审计、社会审计、注册会计师审计。独立审计的主要特点是独立性、受托性和有偿性。独立性是指既独立于审计的委托人,又独立于被审计单位。受托性是指会计师事务所及其审计人员只有收到客户书面委托才能实施约定的审计业务。有偿性是指会计师事务所及其审计人员提供了合格的约定审计服务后,应当根据约定向客户收取审计费用。

内部审计主体

内部审计主体是指从事单位内部审计活动的机构及其人员。从目前情况看,我国内部审计机构主要包括部门内部审计机构和单位内部审计机构。部门内部审计机构是县级以上各级政府的各部门,根据审计业务需要而建立的在部门负责人领导下的专职审计机构,它负责对本部门及所属单位的财务收支和经济效益进行审计;单位内部审计机构是在大中型企业、事业单位主要负责人领导下的专职审计机构,它负责对本单位的财务收支及经济效益进行审计,审计业务受上一级部门审计机构指导,向本单位负责人和上一级部门审计机构报告工作。

内部审计的主要特点是:审计服务的内向性。它能够比外部审计(政府审计和独立审计)更经常、更及时、更有针对性地进行审计活动,能从本单位的根本利益出发,主动实施审计活动,做出审计判断,提出合理的意见和建议,从而有效帮助单位实现经营目标。

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