当前，公司内外部环境正在发生深刻变化，对公司安全生产、运营管理、创新发展产生重大而长远的影响。我们要认清形势，提高认识。

安全稳定风险始终存在。上半年，委内瑞拉、阿根廷陆续发生全国性大停电，持续给电网安全敲响警钟，大电网安全上升到国家安全的战略高度。宁波电网处于发展阵痛期，电网发展不平衡，局部网架仍然薄弱，互供和自愈能力不强。终端变数量多，存在“伪双回”、长链式接线，全停全转通过率低，各级电网转供能力远不能满足企业、居民对少停电、不停电的迫切需求，保障电网安全可靠运行的压力前所未有。网架结构是电网本质安全的基础，需要高度重视，深入研究。公司生产、基建任务持续处于高位，现场多、人员多、高风险作业多，“低小散”作业安全管控问题较为突出，加之公司保持了较长时期的安全生产局面，部分干部职工思想麻痹、工作松懈的问题不容忽视，人身事故防控压力巨大。随着网络边界复杂化、多样化，电网遭受网络攻击的安全风险日益突出，管控难度越来越大。国际形势错综复杂，意识形态领域斗争形势依然严峻，2019年既是“大庆之年”，又是“敏感之年”，确保队伍稳定尤为重要。

企业转型发展带来新要求。习近平总书记提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略。预计到2050年，我国能源发展会出现“两个50％”，即：在能源生产环节，非化石能源占一次能源的比重会超过50％；在终端消费环节，电能在终端能源消费中的比重会超过50％。这意味着，一半以上的能源生产和消费都将依靠电力系统来完成，必将带来电网功能形态和公司服务业态的革命性变化，对加快电网和企业转型升级提出了前所未有的要求，“三型两网、世界一流”新战略正是助推能源生产和消费革命的必由之路。“三型两网”建设既是生产力的大发展，也是生产关系的大调整。企业定位上，由传统电网企业向能源互联企业网转型。服务内容上，由提供供电服务向发展综合能源服务转型。我们必须深刻领会、变革创新，主动适应能源革命和企业转型发展新要求。

思想观念转变带来新压力。当前，宏观经济形势呈现复杂性、不确定性，全社会用电量增速放缓，国家不断出台“降电价”政策。电网业务盈利能力持续下滑，倒逼公司更加注重经营效益效率，及时调整经营方式、经营策略，科学合理优化投资、资产、成本结构，加快“过紧日子”思想转变。社会发展对电力营商环境、优质服务提出新期望，要求我们进一步解放思想，优化并建立与之相匹配的相关组织机构。依法治国、法治央企建设深入推进，必须着眼防范化解重大风险，充分提高对依法合规管理工作重要性和紧迫性的认识，提升依法合规经营管理水平，保障公司持续健康发展。这些都要求我们牢牢抓住我国经济转向高质量发展的机遇，在“三型两网”建设、集体企业改革发展等方面突出高质量发展理念，提高站位，以争先、率先、领先的信心和决心，在践行公司责任使命、服务宁波地方和经济社会发展大局上展现更大作为。

改革改制加快带来新影响。电力体制改革快速推进，增量配电业务改革关注度高，宁波区域工业园区密集、用电负荷集中，社会参与意愿较为强烈，公司承受压力越来越大。浙江电力现货市场进入模拟试运行，标志着电力资源配置由调度调配向市场调节的转变。国家发改委印发《输配电定价成本监审办法》，开展了第二监管周期输配电定价成本监审，对电网投资、成本费用的合理性、合规性方面要求更严、更细。厂办大集体改革实施，集体企业改革发展的方向和道路需要我们深入研究。内部“放管服”改革不断推进，国网公司、省公司两级“第二批”清单即将出台，需要我们建立工作界面和流程调整机制，做好权责承接和效果评估，确保放得下、接得好、管得准、监有效、服好务、转得对，真正激发“放管服”活力。

国网公司年中工作会议上，董事长寇伟同志进一步系统阐述了建设“三型两网”世界一流能源互联网企业的重大意义，并作出了具体战略部署。他指出，要守正创新、担当作为，以改革创新破解难题，创造性开展工作，通过“三型两网”建设，推动电网功能、业务、管理全面升级，实现客户参与度、满意度、获得感持续提升。省公司董事长肖世杰同志十分重视关心公司发展，高度肯定公司干部员工有智慧、有魄力，希望宁波公司从电力体制改革、企业改革改制、“三型两网”建设等方面实现创新突破，在省公司系统乃至全国电力系统当排头作示范。我们要以更高站位认识建设“三型两网”世界一流能源互联网企业的重大意义，以守正创新、担当作为的精神，以真抓实干的作风，以率先争先领先的勇气，全方位加快思想观念转变、提升精益管理水平、促进各项工作落地，努力构建良好的政治生态、安全生态、经营生态、服务生态、文化生态，争做“三型两网、世界一流”建设实践的排头兵和引领者。

（一）构建“党建引领、风清气正、人和业兴”的政治生态

习近平总书记指出，政治生态好，人心就顺、正气就足，政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。政治生态关乎人心向背、关系事业兴衰，政治生态建设是高质量发展的根本保障。

强化党建引领。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是独特优势。要始终牢记“国企姓党”，毫不动摇坚持党的领导，不断强“根”铸“魂”。要把“强化党建引领、发挥独特优势”放在首要突出的位置，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，切实将党建优势转化为发展优势、创新优势、竞争优势。实现公司高质量发展的关键在各级党组织和广大党员干部，要把政治建设摆在首位，着力提升党建引领力和价值创造力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在推动公司率先建成世界一流能源互联网企业中积极担当作为。

筑牢廉洁防线。严格落实全面从严治党要求，持之以恒推进党风廉政和反腐败工作，打造清正廉洁、正气充盈的干事创业环境。建立健全以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉洁风险防控机制，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设。把监督挺在前面，建立党风廉政安全性评价机制，做细做实监督责任，全面开展“互联网+智慧监督”，实现精准监督、靶向监督和常态化监督。注重标本兼治，做好廉洁教育“四进”工程，提升教育针对性和实效性，确保干净干事的理念入脑入心，打造“清廉宁电”。

营造和谐氛围。全面加强党对意识形态工作的领导，不断增强意识形态领域主导权、话语权。针对意识形态和舆论工作的复杂形势，做好新时期宣传工作，履行好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。大力宣传和传承江小金、钱海军、张亚芬等的先进精神，弘扬正能量。加强舆情风险管控，及时做好舆情闭环处置和品牌形象维护。重视信访稳定工作，畅通民主沟通渠道，及时做好信访事项梳理、交办和督办，加大矛盾纠纷排查化解力度。深入开展关心关爱职工、为职工办实事工作，不断增强职工的获得感、幸福感、归属感。

（二）构建“严细实新、履职担当、战友情怀”的安全生态

安全是一切工作的前提和基础。国内外重特大安全事故和长期存在的电网、设备、人身、信息安全风险时刻警醒我们，对待安全工作须有敬畏之心，抓好安全生产要有科学之策。

贯彻严细实新的要求。“严”在管理，以严抓严管的坚决态度，深化铁腕治安，从严落实责任、从严督促检查、从严考核查处，做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。“细”在基础，抓细安全基础管理，提升职工安全意识和安全技能，细化规章制度落实、作业过程管控和问题整改措施。“实”在作风，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，谋实策、出实招、求实效，坚决查改安全生产领域的形式主义、官僚主义。“新”在措施，以新思维、新方法、新技术抓本质安全，依靠技术进步、管理提升、机制优化，消除安全生产的问题隐患。

积极履职担当。各级领导干部要发扬习近平总书记“我将无我”的精神，时时刻刻处处把职工、电网安全放在第一位，对本单位“安全风险在哪里、安全工作怎样抓”做到心中有数，以无怨无悔的付出、大公无私的奉献、攻坚克难的精神，该为必为、主动作为、善作善为。各专业部门要切实承担起本专业范围内的安全管理责任，务实做好业务指导和监督，同时切实为基层减负，让基层人员心无旁骛保安全。全体员工要对照清单，主动承担安全责任，通过责任到人，促进工作到位。

倡导战友情怀。战友情是同上战场共坚守、同生死共患难、共同呵护生命的充分体现。安全生产中要大力倡导，建立互相关心、互相提醒、互相照顾、互相帮助的氛围和机制，实现互保安全、共享平安。每个作业人员都要具有高度的责任心、扎实的安全素养和安全监督能力，落实“四不伤害”要求，针对岗位实际，增强风险识别和防范的能力，保证遵章守纪。在自我行为安全基础上，发现他人违章时要及时制止，坚决摒弃视而不见、认同盲从的错误观念，更不能采取事不关己、任之发展的处置方法。(www.daowen.com)

（三）构建“依法合规、精益管理、创新创效”的经营生态

紧紧抓住企业转型升级、浴火重生的重大机遇期，坚持依法合规稳健经营的理念，激发敢于突破的勇气，向创新要效益，全方位推动经营指标精益化管理。

合规稳健经营。加快法治企业建设，培育合规意识，倡导人人守法、诚信经营的理念，筑牢企业依法合规经营的思想根基。强化历次巡视巡察发现问题整改和审计成果应用，坚持问题导向，围绕重点业务领域，统筹兼顾、分类施策，切实降低各类风险。围绕“稳存量、扩增量、提质量”，守好固有阵地，开疆拓土，挖潜增收，降本增效，提升效益。深化精准投资，系统研究投资政策、投资界面、投资模式，把资金优先投入到提升安全性、经济性和核心竞争力等领域，提高投入产出效益。

指标精益管理。各项指标起到了对经营管理的有效牵引和推动作用，指标结果也直接反映了公司经营管理能力，要以指标强管理、促提升。针对同期线损治理、供电可靠性、优化营商环境等方面明显的短板弱项，要从意识责任、能力素质、体制机制、落地执行等方面逐条剖析短板原因，找准问题症结，深化专业协同和长效机制建设。要高度重视内部对标，及时发现问题、解决问题，实现纵向提升。要切实做好业绩考核，准确把握考核内容和考核导向，确保完成经营管理目标。要扎实做好竞赛比武，发挥专业优势，找准发力点，提高公司人才建设成效。要充分挖掘典型经验，总结提炼可复制、可推广的经验成果，贡献更多“宁波样本”。

实现创新突破。树立互联网思维，加强产业和潜在市场谋划，以管理创新促重点突破，着力拓展新市场、开辟新领域、培育新业务，建设共建共治共赢的能源互联网生态圈。建立健全党员领导干部、劳模工匠、基层员工等全员参与的“树型”创新机制。领导干部要敢闯敢试，党员要发挥先锋模范作用，解放思想、创新实践。大力弘扬劳模精神、工匠精神，发挥好各类人才创新工作室的平台作用，着力在解决经营管理的难点痛点问题中激发创新创造热情。充分尊重和发挥基层首创精神，因地制宜，突出特色，积极探索适应新模式新业态发展特点的管理模式、流程机制。

（四）构建“初心使命、专业专注、持续改善”的服务生态

“人民电业为人民”的公司宗旨，也是电力人的初心使命。坚持把以客户为中心的服务理念贯穿于公司生产经营全过程，提升服务专业能力和水平，永不自满、永不停顿，做到今天比昨天做得好、明天比今天做得好。

坚持以客户为中心。践行“人民电业为人民”公司宗旨，把满足人民美好生活需要、服务经济社会发展作为公司工作的出发点和落脚点。加快建立以客户为中心的全员营销服务体系，聚焦客户用电感知，在提升服务便捷性、供电可靠性、综合用能水平等方面持续发力，推进公司工作由业务导向向客户导向转变、由简单服务向贴心服务转变、由传统供电服务向综合能源服务转变。

提升服务能力。细分客户群体，加强精准服务，增强客户获得感。对标营商环境国际领先水平，针对增量客户，持续聚焦办电环节、时间、成本改善，切实做到“三零”“四省”服务。针对优质客户，精准定位服务需求，量身定制综合用能解决方案，提升企业能效水平，增强客户黏性。针对普通客户，持续夯实基础管理，加强泛在电力物联网新技术应用，加快建立停电主动研判、主动通知与主动抢修机制。针对特殊群体客户，弘扬钱海军、张亚芬等先进典型的爱心服务精神，拓展延伸服务，切实履行公司社会责任。

完善服务机制。全面推广“网上国网”，打造“互联网+”办电用电服务新模式，推进供电服务网络化、互动化、定制化。立足客户体验，优化完善以客户为中心、市场为导向的“强前端、大后台”电力服务新体系。着力解决客户办电多次跑、时间长、成本高等问题，持续改进机制流程。强化客户经理制、台区经理制建设，充分发挥牵头负责作用，实现一口对外、内转外不转。严格落实业扩配套投资延伸要求，理顺物资供应、施工组织流程，建立限时供应、限时完工机制。

（五）构建“和心合力、率先领先、干事创业”的文化生态

企业文化是企业发展的精神驱动力。加强国网公司新版企业文化体系宣传贯彻和落地实践，进一步深化“和心合力”行为准则体系的传承发展，实施“心力工程”，以优秀文化激励干部员工坚定争先率先领先之志，激发干事创业热情。

强化队伍素质。落实新时期好干部标准和国企领导人员20字要求，建设新时代高素质专业化干部队伍。突出抓好“关键少数”，坚持严要求、高标准，充分发挥以上率下、层层带动的率先引领作用。树立重实干、重实绩的鲜明导向，建立完整有效的干部量化考评方法，突出对业绩贡献、担当作为、能力素质提升等方面的评价。搭建二线人员工作交流管理平台，鼓励二线人员参与政策研究、管理咨询、安全督查等工作，助力人力资源“二次开发”。落实“三个区分开来”要求，研究制定容错纠错具体措施，为敢担当实作为的干部鼓劲撑腰。

矢志争先率先。在“心中有高山、向东是大海、和合谱光明”为核心内涵的“和心合力”文化实践基础上，强化争先率先领先的文化激励。要有争先的勇气。充分发挥“红船精神”敢为人先的首创精神和宁波人知难而进、不惧艰险的精气神，树立敢为人先、不甘人后的志气，找准定位、迎难而上、先行先试、勇立潮头，创造性、突破性开展工作。要有率先的本领。增强“本领恐慌”的危机意识，加强对新技术新知识的学习，坚持不懈强素质、练内功，锻造过硬的本领；保持战略定力，练就久久为功、善作善成的意志品质，不达目的誓不罢休。要有引领的能力。树立强烈的创新意识，增强工作的前瞻性和主动性，善于用新思维、新方法、新思路破解难题，创造一流业绩。要建立长效机制，坚持问题导向，注重整体推进，实现全面引领。要有担当的魄力。党员干部要敢于直面改革发展道路上的矛盾、风险、考验和挑战，守初心、担使命，拿出无私无畏的勇气，挑最重的担子、啃最硬的骨头，以时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感，担当作为，真抓实干。