复杂项目的复杂性是由多种因素构成的，可分为目标复杂性、组织复杂性、任务复杂性、技术复杂性、环境复杂性和信息复杂性，而这六个构成部分又包括多个子因素，具体内容如下。

(1) 目标复杂性因素。目标复杂性通常是由各种项目参与者的需求、复杂的项目任务和有限的资源造成。目标复杂性是一种结构复杂性，因为几乎所有的项目具有多个相互冲突的目标。复杂建设项目涉及多个利益相关方的多重目标，必须考虑各目标的冲突与平衡，从而导致了项目复杂性的增加。目标复杂性因素主要包括目标的多样性、不明确性、不一致性、需求的频繁变动、成本和工期目标的紧迫性等子因素。

(2) 组织复杂性因素。组织是项目管理的载体。组织复杂性是指构成组织的不同元素、不同层次之间的相互作用，使组织整体表现出多样性、动态性、变异性和不可预见性等复杂性特征。组织复杂性是项目复杂性的最核心部分，主要包括组织成员、组织结构和项目团队等方面，如组织的成员经验不足、组织结构层级和职能部门数量增多、跨组织的相互依赖性等都会增大组织复杂性。此外，文化被认为是组织思想的软因素，体现在团队信任、合作意识、组织文化差异等方面。复杂项目常常涉及不同的文化和视角的国家参与，文化的多样性增大项目复杂性，从而影响项目的成功交付。

(3) 任务复杂性因素。复杂项目往往由成百上千家单位共同参与，由许多相互影响、相互制约的任务活动共同构成，这形成了任务的多样性和依赖性。同时，复杂项目也不断受到外界环境影响，任务活动始终处于动态变化中，增加了项目的复杂性。另外，项目管理方法、项目所需技术与资源、项目复杂的合同关系均增加了项目的复杂性。

(4) 技术复杂性因素。诸如飞机制造、摩天大楼等复杂项目通常具有高度技术复杂性，技术复杂性主要包括项目中技术的多样性、技术间的相互磨合而导致的技术流程的依赖性、技术系统和外部环境之间的交互作用和高难技术的风险等。此外，复杂项目所运用的技术往往涉及多个学科的知识，很难被单一专家或团队全部掌握，较高的组织知识水平要求同样增加了技术复杂性。(www.daowen.com)

(5) 环境复杂性因素。项目管理者在决策时需要考虑环境复杂性。环境复杂性是指复杂项目运作环境的复杂程度，包括自然环境、市场经济环境、政策法规环境等的复杂性。除此之外，还必须考虑所有项目利益相关者的复杂性，尤其是项目外部利益相关者带来的复杂性。例如，大型建设工程所涉及的拆迁问题、扰民问题等。

图20-3　复杂项目复杂性的构成

(6) 信息复杂性因素。信息复杂性来源于各种复杂合同关系下，整个复杂项目管理过程中涉及的多个利益相关方之间的沟通交流。由于复杂项目规模的不断增加，不同参与方之间、不同过程和流程之间的信息依赖度和相关度也逐渐增加，从而导致信息复杂性的增大。信息复杂性的影响因素包括信息系统、信息获取程度、信息处理水平和信息传递能力等。

构成复杂项目复杂性的因素之间相互作用，根据复杂项目的复杂性因素集及项目复杂性因素之间的相互关系，构建复杂项目的项目复杂性结构如图20-3所示。