这一阶段的主要工作包括如下方面。

(1) 开标。开标应在招标公告中事先确定的时间、地点公开举行，并邀请评标委员会全体成员、所有投标方代表和有关人士参加。开标时，应在公证人员监督下，将密封的投标文件当众启封，公开宣读投标单位名称、报价、有无撤标情况等，并一一记录在案，由招标方法定代表签字认可。

(2) 评标。评标是一件复杂而又重要的工作，评标委员会应该坚持公正态度，按预先确定的评标原则，一视同仁地对每份投标文件写出书面分析资料和评价意见，拟写评价对比表和分析报告，选出2～3家预中标者的建议，供决标参考。其过程如图11-9所示。

图11-9　评标过程

评标是整个投标招标过程中最重要的一步，因为它直接决定了最终供应商的选择。对于比较复杂的产品、服务或工作成果，应全面考虑对供应商的评价标准，比如：

① 对需求的理解。卖方的建议书对采购工作说明书的响应情况如何?

② 总成本或生命周期成本。如果选择某个卖方，是否能导致总成本(采购成本加运营成本)最低?

③ 技术能力。卖方是否拥有或能合理获得所需的技能与知识?

④ 风险。工作说明书中包含多少风险? 卖方将将承担多少风险? 卖方如何减轻风险?(www.daowen.com)

⑤ 管理方法。卖方是否拥有或能合理获得相关的管理流程和程序，确保项目成功?

⑥ 技术方案。卖方建议的技术方法、技术、解决方案和服务是否满足采购文件的要求?或者，他们的技术方案将导致比预期更好或更差的结果?

⑦ 担保。卖方承诺在多长时间内为最终产品提供何种担保?

⑧ 财务实力。卖方是否拥有或能合理获得所需的财务资源?

⑨ 生产能力和兴趣。卖方是否有能力和兴趣来满足潜在的未来需求?

⑩ 企业规模和类型。如果买方或政府机构规定了合同必须授予特定类型的企业，如小型企业、妇女开办的企业或弱势小企业，那么卖方企业是否属于相应的类型?

[11] 卖方以往的业绩。卖方过去的经验如何?

[12] 证明文件。卖方是否出具来自先前客户的证明文件，以证明卖方的工作经验和履行合同情况?

[13] 知识产权。对其将使用的工作流程或服务，或者对其将生产的产品，卖方是否已声明已拥有知识产权?

[14] 所有权。对其将使用的工作流程或服务，或者对其将生产的产品，卖方是否已声明拥有所有权?