采购分析结束以后,需要根据其分析结果确定出项目什么时候需要采购什么产品和怎么样采购这些产品,并编制出详细可行的项目采购计划,这些采购计划通常包括自制/外购决策、采购管理计划、采购工作说明书和采购文件。
1) 自制/外购决策
自制/外购决策确定了哪些产品、服务或成果需要从项目组织外部采购,也可能包括为应对识别风险而决定购买保险或履约保函的决定。决策的制订通常要综合考虑进度要求、预算制约因素、可用的合同类型等。如果决定自制,那么要在采购计划中规定组织内部的流程和协议。如果决定外购,那么要在采购计划中规定与产品或服务供应商签订协议的流程。
2) 采购管理计划
采购管理计划主要说明具体的整个采购过程将如何进行管理,它是整体项目计划中的一部分。具体而言,在项目采购管理计划中应该包括以下内容:
(1) 采用合同类型;
(2) 如果需要使用独立估算作为供方选择的评价标准,那么由谁、何时去编制独立预算;
(3) 如果执行组织自己设有采购或发包部门,那么项目管理团队可以采取哪些措施;
(4) 标准的采购文件;
(5) 供应商管理;
(6) 协调项目采购和项目其他工作(如进度制订和绩效报告);
(7) 能够对规划的采购造成影响的制约因素和假设条件;
(8) 处理从卖方购买产品所需的提前订货期,并就其与项目进度计划制订过程进行协调;(www.daowen.com)
(10) 制订提供给卖方的有关如何制订和维持合同工作分解结构的指导说明;
(11) 确定合同工作说明书应使用的格式和形式;
(12) 确定经过资格预审的优选卖方;
(13) 管理合同和评估卖方使用的采购衡量指标。
3) 采购工作说明书
采购工作说明书是根据项目范围说明书、工作分解结构和工作分解结构词汇表制订的每次采购的工作说明书。采购工作说明书应该对采购项目进行充分详细地说明,以便让潜在的卖方据此确定其能否提供该项目。这里所说的“充分详细”,是指必须根据项目采购的性质、买方的需求、预期合同格式等各种采购工作细节给出具体的说明。例如,如果项目需要采购一种计算机软件,就应该具体对该软件的功能、特性、运行条件和质量等做出说明。
采购过程中,采购工作说明书可能被进一步修改和细化,例如,潜在的卖方可能推荐一种效率更高的方法,或是一种成本更低廉的产品。这种修改和细化将持续进行,直到其在合同签订时成为合同的一部分。
采购工作说明书应尽可能清楚、完整、简练,其内容应当包括对所需附属服务的说明,例如采购项目的绩效报告以及采购的设备在项目完成后的售后技术支持等。在某些应用领域,对工作说明书的内容和格式已有具体规定。每项采购项目都要求有采购工作说明书,但也可将多个产品或服务归集为一个采购项目,并入一个采购工作说明书中。
4) 采购文件
采购文件是用来征求潜在卖方的建议书。如果主要根据价格选择供应商,通常使用标书、投标或报价等术语。如果主要根据技术能力等其他方面选择卖方,通常使用建议书等术语。不同类型的采购文件有不同的名称,如信息邀请书、投标邀请书、建议邀请书和报价邀请书等。采购文件应便于卖方做出准确而完整的应答,同时又要便于对应答做出评价。采购文件中应该包括应答格式要求、相关的采购工作说明书以及所需的合同条款。采购文件既要保证卖方能做出一致且适当的应答,又要有一定的灵活性,允许卖方提出更好的建议。
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