编制资源计划的过程，就是项目团队决定所需资源种类、来源、获取方式以及如何使用资源的过程。项目资源计划的编制的依据有：工作分解结构；项目进度计划；资源库描述；历史信息；组织政策；资源定额。

(1) 工作分解结构(Work Breakdown Structure，简称WBS)。组织并定义项目的工作范围，它将项目划分为较小的、易管理的工作单元。工作分解结构确定了需要资源的项目组成，因此是资源计划编制的基本依据。通过汇总工作分解结构各层次资源需求，可得到项目总体资源需求情况，再分析、整理形成资源库。

(2) 项目进度计划。控制项目进程的纲领性文件，也是其他各项计划(质量计划、资金使用计划等)的基础。项目资源计划必须依赖于项目进度计划来制订，使项目团队能够及时地、有计划地安排资源。

(3) 资源库描述。是一个关于本项目资源的数据库，是资源计划编制的重要依据。通过对资源库的分析可确定资源的供给方式。在进行资源计划编制时必须了解可供将来使用的资源种类。成本估算必须考虑所有在本项目上支出的资源，并应当随着项目的进展进行调整和修正。资源库某些基础性的硬件部分可参考WBS得到，其他部分可根据阶段产品需求予以展开并补充。同时资源库必须与WBS保持一致，也必须是动态调整和可预测的。(www.daowen.com)

(4) 历史信息。记录了以前类似项目的资源需求和使用情况。尽可能地掌握必要历史信息，对资源规划有指导和借鉴作用。

(5) 组织政策。是项目管理团队在实施项目管理过程中的方针政策。编制资源计划必须考虑项目组织政策，在保证资源计划科学合理的基础上，尽量满足组织策略需求。

(6) 资源定额。是编制资源计划的依据，根据定额可以计算人力、物资、资金等资源的需求量。值得注意的是随着时间的推移，定额需要定时修订。