坚持“以城带乡、以工促农”，跳出农村发展农村，统筹城乡支持农村，以三大升级带动村级经济转型升级。2019年，苏州坚持市场导向，积极构建适应新时代要求的村级集体经济组织形式、发展模式、推进方式，推动集体经济高质量发展，村级集体年稳定性收入均超过936万元，到2020年全市农村集体总资产力争超过2100亿元。一是以平台经济推动发展主体升级。全市各镇普遍建设了村村联合的统筹发展平台，从单村独斗村村联建转变为镇级统筹平台和区级统筹平台，分享“三优三保”集约发展成果。吴中区镇级集团公司既致富农民又致富集体，实现了多赢，吴江区创新组建了50个薄弱村抱团发展的区级统筹平台（惠村公司）。近两年，全市平台经济统筹项目已占新增投资一半以上，成为村级发展的“主力军”。二是以多元业态推动经营项目升级。主动适应经济新常态，以平台高版本加速推进项目新业态，充分利用“一村二楼宇”支持政策，从原来新建标准厂房、商业店面和打工集宿楼为主转向城镇综合体、社会事业、股权投资为主，使村级经济与文商旅产业深度融合并提质增效，不仅有效增加了村级收入，也较好地满足了民生需求。三是以结对帮扶推动能量转化升级。创新实施“五个一”挂钩帮扶机制，安排100个机关单位帮扶100个经济相对薄弱村，重点派好驻村第一书记，局村结对承诺不转化不脱钩。建立了集体经济薄弱村村级公共服务支出财政转移保障机制，每个村落实40万元财政补贴专项用于薄弱村公共服务开支。2015—2017年补助经济相对薄弱村公共服务开支8425万元，扶持集体经济相对薄弱村“造血”载体建设1.3亿元，支持经济相对薄弱村发展富民项目，体现扶弱有力度、转化有后劲的扶助思路。2018年农村集体资产增长超过7%。四是推进农业融合发展。苏州鼓励现代农业新业态、农业与互联网等新技术、电商与现代化农业经营融合，休闲农业、观光农业与创意农业取得显著发展。(www.daowen.com)