1.东北地区物流现状

尽管东北三省在中国国民经济整体中仍然占有比较重要的地位，但物流发展现状不容乐观。

首先，物流成本过高，2019年东北三省的国内生产总值占全国的5.0%，物流成本却占GDP的18.3%，要高于沿海经济区，这已成了东北经济发展与物流发展的重大问题。

其次，物流效率低下，发展物流有很多制约因素。第一，政府部门对发展物流有很多观念问题，铁路、公路、港口、堆场、仓库各自归属不同部门，政府没有规划东北三省统一的物流市场，没有出台相应的扶持物流企业的政策，现有的物流市场管理存在问题，使物流企业发展有很多困难；第二，老工业基地的国有企业很难摆脱计划经济的“大而全”“小而全”，不愿意或很难将自己的物流业务委托第三方物流企业；第三，现有的物流企业除少数为大型国企外，多数为原来的个体运输企业，整体还处在多而散、小而乱的状态，且运力结构失调，实体和信息网络也很不完善，物流企业运作方式不能适应客户的需要。据有关部门统计与调查分析，货运车辆空载率为37%左右，在工业生产的产品总成本中，物流费用占40%，生产企业原材料存期达30天左右，成品库存达45天左右，而且有相当一部分仓库不适合现代物流的需要。

最后，制约东北物流发展的是缺乏大批的物流人才。现代物流企业从事物流工作的人员绝大部分是转行的，物流的理念、物流的运作技术、分析物流客户的需求、制作使客户满意的物流解决方案的能力等都需要大幅提高，才能适应物流发展的需要。

2.东北地区物流发展对策

（1）应尽快制订东北物流产业发展的方针和总体目标，明确物流产业在东北发展中的作用。

（2）加快制定规范的物流产业发展政策措施，为物流产业发展营造良好的制度环境。

（3）优先鼓励国内外知名物流企业到本地区建立物流园区。

（4）政府部门应加大对现代物流管理的宣传，引导企业调整经营组织结构，剥离效率低的物流部门，大力发展第三方物流企业。

（5）制订东北物流信息系统平台发展规划。

发展物流要把大生产、大贸易、大流通、大物流联系起来，考虑物流基础设施的布局和网络构成，合理建设港口、公路、铁路、物流园区、仓库、配送中心，构建以大型物流园区为核心、综合性物流配送中心和专业性物流配送企业为节点的现代物流体系。

3.东北地区物流发展的措施

1）开通东北区域物流运输网(www.daowen.com)

为理顺和疏通辽宁、吉林、黑龙江三省间互寄物流邮件运输配送渠道，共同打造东北区域物流运输配送平台，三省邮政局于2003年11月正式开通了东北区域物流运输配送网。为保证东北区域物流运输配送网的正常运行，三省局共同制订了业务处理办法，并确定了三省省会间物流运输、物流邮件的交接（装卸）办法及物流运输配送的价格与结算方式。

2）发挥区域交通优势打造东北物流大通道

2005年大连、沈阳、长春、哈尔滨四市签署了《关于共同加快物流业发展的战略合作协议书》，提出以大连为门户，以沈阳、长春、哈尔滨为腹地，建设东北快速出海大通道。

3）打破关区界限、畅通东北物流

2005年，由大连海关牵头，东北地区的大连、沈阳、长春、哈尔滨、满洲里五个直属海关签订了《东北协作区海关合作推动东北物流发展九项措施》。此后五海关在东北三省一区进行了前所未有的跨关区合作，合作从硬、软两方面入手：硬件方面的举措之一就是增开“海铁联运”班列；软件方面的重要措施之一就是建立数据共享制度，实时监控海铁联运货物种类、流量和流向，并将人工审核调整为计算机系统自动审核。这些措施使东北地区的跨关区通关作业程序从以前的“两次申报，两次放行”简化为“一次申报，一次放行”，大大降低了企业的成本。

“海铁联运”转关模式受到普遍欢迎，随着应用范围不断扩大。2008年，中海集运在大连港的铁海联运量超过10万标准箱，在东北内陆20多个主要站点设立了还箱点，和大连港共同经营10余条集装箱班列和循环车组，并在黑龙江开展以哈尔滨为枢纽站的小循环班列运转的新模式。同时，结合铁海联运运输通道的铺设，优化调整了大连到华东、华南地区的航线，实现了中海精品航线和铁路精品班列的无缝衔接。下一步，中海集运将提高航线的服务能力，最大限度地发挥铁海联运的优势。根据东北地区的货源特点，大力发展精品班列、循环车组、内陆小循环的综合铁海联运服务模式，使铁海联运在东北地区实现系统化、网络化。

关于促进海运业健康发展的实施意见

4）完善现代化综合交通网络体系

东北地区积极争取国家启动，于2007年8月开工建设的哈尔滨—大连高速铁路，已于2010年年底全线铺通。此外，还扩建哈大高速公路，将“双向八道”由沈阳延伸到长春、哈尔滨，实现高速公路同等级连接。

5）引进中国外运铸造东北物流航母

2006年9月22日，中国外运股份有限公司沈阳物流中心落成。中国外运沈阳物流中心是中国外运立足辽宁，全面发展东北现代物流经济的战略布局中心。

6）全力打造东北亚区域物流中转中心

2006年长春全力打造了一个占地面积23平方千米的东北亚物流园区，园区已成为连接国内主要区域、与国内主要物流中心联网运作的国家级重点物流试验基地和代表性物流园区。