1996年，美国政府通过了刺激短途通信服务市场竞争的法案。法案规定：私营企业可以利用现有电话公司的公共转接设施，向居民或企业用户提供电话服务，这样一来，很多具有竞争力的本地分包运营商（简称CLEC，如Northpoint Communications等公司）就开始尝试为客户提供高速DSL互联网接入服务。那些大公司和风险投资者开始向这类公司大量注入资金。

绝大部分的CLEC都失败了。因为在当时，DSL服务还处于图5-1所示的“交互式”领域。CLEC在客户的终端上建立DSL连接后，要接入到电话公司并获得回应，这中间有太多的微妙和不确定的依赖关系。问题在于，技术接口并不是最重要的。举例来说，电话公司的计费系统软件架构是交互式的，这就使得“插入式”的CLEC客户很难通过该系统开通账户并获得相应的计费信息。事实上，这些交互式的接口为电话公司带来了巨大的竞争优势。它们谙熟其自身架设的网络布线和IT系统架构，因此能很快地实施网络部署，并且不用担心在重新配置中控室设备时出现意外情况。(www.daowen.com)

同样，大多数急于投身到无线网络数据连接行业中的欧美企业，最开始都试图以专业分包商的身份涉足其中，它们只提供系统中的某一部分组件。它们过早地依赖于行业标准（如无线软件协议，简称WAP）来定义手持无线设备、网络以及其他新增设备之间的接口。在这条价值链上每个环节中的企业都有它们自认为最佳的无线网络访问设备。结果这些企业统统无利可图，大笔投资付诸东流。在见识到思科公司通过联盟合作大获成功后，“合作”理念成为通信领域投资商和企业家的新宠；然而事实证明，在不适当的情境中，这种理念会使企业惨遭痛击。