（一）历史背景

1953年12月26日，《关于发展农业生产合作社的决议》发布后，全国农村互助合作运动又很快发展起来，农业社会主义改造进入一个新阶段。1954年初，全国农村要求参加互助合作组织的农户日益增多，申请建立初级社的互助组也越来越多。由于初级社是以土地、耕畜入股和统一经营为特点的生产合作组织，在所有制之上保留土地、耕畜等生产资料私有，又提取一定的公共积累作为公有财产，实行按劳分配和按股分红的分配制度，比互助组发挥更大优势，增产效果明显。同时，允许社员适当经营自留地和家庭副业。因而，初级社受到多数农民欢迎。^〔21〕至1954年5月，全国农村共建立初级社9万多个。根据情况的变化，中共中央农村工作部于1954年4月召开全国农村工作会议，对合作社发展计划作了修改，计划在1960年前后，全国基本实现农业初级合作化。1955年初，全国初级社发展到48万个。由于准备不足，又不同程度地违背了自愿两利的原则，并侵犯了中农的利益，管理也比较混乱。加之，1954年，长江流域等爆发洪灾，国家又多收购了70亿斤粮食。因而一些地方出现农民闹退社、宰杀耕畜、砍伐树木、变卖农具等现象。^〔22〕为此，1955年4月，中共中央农村工作部召开全国农村工作会议，传达中共中央提出的“停止发展、全力巩固、适当收缩”的方针，并研究防止冒进的措施。^〔23〕

（二）简要经过

1956年3月，《农业生产合作社示范章程》在一届全国人大通过。同年6月30日，一届全国人大会议上通过了《高级农业生产合作社示范章程》，章程规定：“社员私有的主要生产资料转为合作社集体所有”。^〔24〕例如：“社员入社必须把私有的土地、耕畜、大型农具等主要生产资料转为合作社集体所有。社员的生活资料和零星树木、家禽、小农具、经营家庭副业所需要的工具，仍属社员私有，都不入社。……社员原有的坟地、房屋地基不入社。社员新修房屋需用的地基和需用的坟地由合作社统筹解决。”^〔25〕1956年3月，加入高级社的农户占农户总数的54.9%，6月占63.2%，12月占87.8%，1957年末占96%以上。^〔26〕到1956年底，全国广大农村就基本上完成的农业合作化，比预计提前15年左右完成。(www.daowen.com)

（三）影响

由于合作化运动错误地把土地、大牲畜等无偿转为集体所有，无情地剥夺农民一切生产资料，使生产关系的快速改变，完全是在初级农业生产合作社还未巩固的情况下，把它当作消灭私有制，完成农业社会主义改造的标志。