1.思路与定位

商务服务业在市场经济高效运转的过程中发挥着协调器和润滑剂的作用, 推进商务服务业健康发展, 有利于营造高效、公平的市场竞争环境, 有利于供给侧结构性改革、优化产业结构、提高资源配置效率, 推动实现经济高质量发展。近年来, 武昌区商务服务业取得了长足发展, 企业数量增长较快, 行业规模不断扩大, 但知识智力密集高、经济关联度强、专业技术性突出的高端商务行业发展不快、比重不高, 需要制定必要的引导政策, 以提升武昌区商务服务业发展水平, 促进商务服务业向专业化、规模化、集群化、品牌化方向发展, 营造公平开放的商务服务业市场竞争环境, 基本形成布局合理、结构优化的商务服务产业体系。

2.发展策略

(1) 完善商务服务体系, 支持商服机构做大做强。第一, 完善商务服务体系。着力引进和培育会计、法律、审计、资产评估、科技服务、会议会展等高端商务服务专业机构, 构建功能完善、服务规范的商务服务体系, 集聚高端生产要素, 提升城区的综合竞争力。第二, 支持商务服务业向规模化、集团化方向发展。支持商务服务组织完善公司法人治理结构, 运用市场化手段扩大经营规模, 提升服务质量。支持主业突出, 拥有自主知识产权和核心竞争力的商务服务组织组建企业集团。第三, 大力推行政府购买服务。按照政府部门转变职能的要求, 鼓励通过政府购买服务的方式, 将专业性、技术性强的工作, 委托商服组织承担, 拓展商务服务市场的需求空间。(www.daowen.com)

(2) 加强商服行业人才队伍建设, 提升人力资源要素供给能力。第一,加强高端人才培养力度。首先, 利用区内高校优势资源培养行业紧缺人才,如国际会计师、资产评估师、科技经济人等专业人才。其次, 鼓励行业协会为行业内企业开展业务培训。针对武昌区急需和紧缺的业务, 从服务业发展引导资金中安排专项资金, 出资安排研修培训, 培养优秀高端人才。第二,大力引进商服行业高端人才。结合武昌区高端商务服务业发展现状, 制定专项人才政策, 鼓励商业服务机构从国内外引进商务服务业发展急需的高级职业人才, 特别是具有涉外商务服务经验和境外商务服务经历的高端专业人才。

(3) 建设商务服务业集聚区, 完善商务服务产业链。第一, 提高商务服务业集聚效应。一方面建立商务服务网络体系, 逐步形成商务咨询服务中心、计量检测及认证服务中心、会计法律专业楼、人才教育培训基地等。另一方面, 引导鼓励商服机构集聚发展, 在商圈核心区块发展商务服务业集聚区, 规划和引导一批重点楼宇成为商务服务业集聚区载体。提高综合服务能力, 逐步在全市形成一批专业化强、知名度高、辐射力强的商务服务集聚园区。第二, 吸引高端商服品牌机构入驻武昌区。制定专业品牌机构入驻激励政策, 以各商务服务行业监管部门名义发函邀请国内外知名商服机构进驻武昌区, 进一步加强商务服务行业的对外交流与协作, 鼓励本地商服机构与国内外同业机构进行多种形式的合作, 不断完善商业服务产业链。

(4) 指导商服行业制定行业规范, 推进行业自律建设。第一, 完善信用管理制度。首先, 加强商服组织的信用机制建设, 构建守信激励机制和失信惩戒制度。其次, 完善商服组织从业人员执业资格审查制度。建立商服组织信用档案、商服组织诚信数据库和从业人员诚信数据库并定期向社会公布,使民众和企业能理性地选择专业商务服务机构。最后, 加大执法力度, 提高违法成本。对信用缺失现象严重的商服机构, 以整改、处罚、媒体曝光等形式警示广大商务服务机构坚定不移地走诚信守法的良性发展道路。第二, 推进行业自律建设。一方面, 支持商务服务业组建行业协会。指导行业协会明确工作定位, 完善内部运行机制、组织体制和工作制度, 制定行业标准和服务规范, 形成依法管理与自我约束有效衔接和良性互动的管理格局。另一方面, 支持行业协会强化监督功能。行业协会对会员企业的产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行行业评定, 维护行业公平竞争秩序。