1.思路与定位

医疗健康产业是引领经济社会高质量发展的朝阳产业, 市场前景极为广阔。医疗健康产业高质量发展不仅可以提高人们生活质量、满足人们日益增长的美好生活需要, 也关乎国家富强与民族复兴。把握新科技革命与医疗健康产业大发展的战略机遇, 以不断升级的医疗健康供给满足日益增长的高质量医疗健康需求为主线, 加快构建现代医疗健康产业体系, 培育壮大优势市场主体, 打造高质高效健康产业链, 推动健康产业与相关产业等融合发展,优化健康产业布局, 推动健康产业国际化与现代化。武汉的区位与智力优势突出, 生命健康产业已确定为未来三大重点产业领域之一。大力推动医疗健康产业发展, 不仅有助于推动武昌区产业结构转型升级, 培育经济发展新引擎, 更有助于形成引领经济发展的新动能。

2.发展策略

(1) 构建现代医疗健康产业体系。首先, 以中南医院、湖北省中医院等优势医疗资源为核心, 建设医疗健康产业园, 重点发展集健康管理、医疗卫生、医药、医疗器械、养生、康复、保健食品等为一体的现代健康产业体系。确定预防、诊断、治疗、康复的服务项目, 包括先进影像、生物监测、基因监测、先进微创、机器人手术等项目, 建设鲜明特色的现代医疗服务中心。其次, 着力发展医疗健康服务关联产业, 重点集聚新型健康医疗保险、健康医疗产业基金、健康医疗设备融资租赁、健康医疗投资管理、建立医疗软件、数字医疗、移动医疗、移动健康管理、健康医疗物联网、医疗大数据、云医院等项目。(www.daowen.com)

(2) 运用新技术推动健康产业现代化。大力发展信息化、网络化、数字化、智能化、精益化、个性化、系统化的医疗健康产品和服务。首先, 引导智能医疗健康服务新业态发展。加强以互联网、物联网、大数据、云计算、移动终端、机器人、人工智能等为支撑的智能医疗健康服务系统研发和应用, 推动全社会健康资源与要素的互联互通与协同, 逐步构建起覆盖全人群全生命周期的数字化医疗健康档案库与个人健康状况实时监测系统。其次,大力发展在线医疗细分领域。在线医疗缓解了健康资源的供需矛盾、分布不均衡等问题, 近年来行业发展十分迅速, 如在线好医生等企业在武汉地区发展迅速。武昌区应利用区内优势医疗资源, 关注在线医疗细分领域, 引入和培育一批优势医疗互联网企业, 聚焦医疗O2O、慢性病管理、生命健康管理和医疗在线支付等领域, 发展具有特色的在线医疗生态圈。

(3) 推动医疗健康产业与相关产业融合发展。推动健康产业与养老、旅游、文化、餐饮、体育、会展、地产、美容等融合发展。首先, 探索建立省级治疗中心、养生中心、康复中心、整形中心, 把武昌区建设成为国家进一步深化医疗健康改革开放的先试区; 其次, 吸引国内外游客、患者在休闲旅游的同时, 接受医疗护理、疾病治疗、保健等医疗服务; 再次, 架构涵盖居住、餐饮、康复、疗养等全方位一体化的康养休疗机构; 最后, 发展体育康复产业, 探寻建立体育康复产业园区, 打造一批省级休闲运动旅游示范试点、推出运动休闲旅游优秀项目和运动休闲旅游精品线路。

(4) 引进医疗健康PPP 项目, 进一步挖掘优质医疗资源。我国医疗卫生的投资缺口较大, 医疗服务供给水平远低于世界发达国家。公立医院在市场中占据份额较重, 但是滞后的医疗服务、设备设施一直阻碍着医疗行业的发展, 将PPP 模式引入医疗行业中来, 不仅可以联手社会资本通过品牌、管理、技术等要素的输出来扩大影响范围, 也可以进一步挖掘优质医疗资源的利用潜力。医疗健康PPP 主要涉及项目和产品制造为主的土建、医药器械与服务、IT。其一, 探索医疗健康PPP 应用模式。目前医疗健康PPP 存在如下应用模式: BOO (建设—拥有—运营)、BOT (建设—运营—移交)、BOL(建设—运营—回租)、IOT (投资—运营—移交)、特许经营(公立医院由社会资本管理运营、政府继续拥有所有权), 国内华润凤凰已通过IOT (投资—运营—移交) 模式管理的医疗机构包括15 家综合医院、2 家专科医院和42 家社区医疗机构, 结合资源与实际选择一种适合武昌区的医疗健康PPP模式。其二, 促进和规范健康医疗大数据应用发展。推广运用政府和社会资本合作(PPP) 模式, 鼓励和引导社会资本参与健康医疗大数据的基础工程、应用开发和运营服务。从财税、投资、创新等方面对健康医疗大数据应用发展给予必要支持。需要注意的是, 社会资本参与医疗健康PPP, 主要收益来源为医院的管理费、供应链等收益。不过, 随着公立医院逐步取消药品加成, 禁止“二次议价”等政策的影响, 供应链收益的利润将逐步下降, 这是所有参与PPP 模式企业都将面临的一大挑战。