【摘要】:目前, 中国对外直接投资存量的八成分布在发展中经济体, 部分发展中国家的生态环境脆弱, 保护环境能力不足, 相对容易发生环境危机。另外, 在行业层面, 中国企业对外投资很多分布在污染较重的行业, 提高了自身遭遇环境风险的概率。而且一旦发生环境事故, 一些中国企业也不具备应对机制和能力。中国企业对东道国环境法律和监管体系不熟悉, 中国政府对海外投资企业履行环保责任的约束力也有待加强。
由中债资信评估有限责任公司、中国社会科学院世界经济与政治研究所及社会科学文献出版社主办的《对外投资与风险蓝皮书: 中国对外直接投资与国家风险报告(2017)》(简称蓝皮书) 指出, 在当前环境灾害频发和环保理念盛行的时代背景下, 越来越多的跨国企业因东道国的环保措施而遭遇经营风险。目前, 中国对外直接投资存量的八成分布在发展中经济体, 部分发展中国家的生态环境脆弱, 保护环境能力不足, 相对容易发生环境危机。而且一些国家还处于环境法律和监管体系的探索完善阶段, 法律的制定、变更、冲突, 以及监管不力、执法不严等问题, 既可能会放纵企业的污染行为, 又无法有效约束政府使用环境规制权, 这都增加了跨国企业遭遇环境风险的不确定性。另外, 在行业层面, 中国企业对外投资很多分布在污染较重的行业, 提高了自身遭遇环境风险的概率。部分中国企业环保责任和意识薄弱, 未将环境风险纳入企业管理和风险评估体系, 导致企业在投资决策、成本收益核算、实施属地化战略等多个环节均缺少环境风险评估。而且一旦发生环境事故, 一些中国企业也不具备应对机制和能力。中国企业对东道国环境法律和监管体系不熟悉, 中国政府对海外投资企业履行环保责任的约束力也有待加强。环境风险是我国企业对外直接投资中的新型风险, 湖北省企业对外直接投资的主要行业——制造业、新增的投资项目有汽车、专用设备、化学原料都有可能对东道国环境带来影响, 如果处理不当, 容易引发环境风险。(www.daowen.com)
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