理论教育 湖北省服务业外资发展历程

湖北省服务业外资发展历程

时间:2023-05-31 理论教育 版权反馈
【摘要】:1997 年,湖北省外商直接投资出现了下滑期, 这一时期FDI 平均每年的增速下滑到2%。1997 年, 湖北省实际使用的FDI 为81702 万美元, 1999 年减少至54374 万美元; 1998 年合同使用FDI 项目为328 项, 1999 年减少到212 项,1997 年全省外商注册资本为9917 万美元, 1999 年下滑至7295 万美元。湖北省FDI 的投资国不断增多,其趋势由以亚洲国家为主转为以欧美等发达国家为主, 2000 年以后源于欧美地区的FDI 在全省FDI 总量中的所占比重增至60%。

湖北省服务业外资发展历程

湖北省服务业利用外资大致经历了以下几个阶段:

第一阶段: 起步阶段(1979—1989 年)

1979 年7 月,《中外合资企业经营法》的颁布使外资企业在中国社会主义经济体制中的重要地位第一次通过法律形式确立下来, 拉开了中国利用外资的序幕。1979—1985 年, 湖北省每年使用的外资不到1 亿美元, 至于服务业吸收的外资更是微乎其微, 1986—1991 年间湖北省吸引的外资有所增加,其增加速度也逐步加大, 在此期间年均实际利用额为1.53 亿美元。1988 年,湖北省政府提出并实施了“以开放促开发”的重大战略, 自此之后全省改革开放的进程才开始踏出标志性的第一步。但是, 受国家政策、地理位置、人力资源等因素影响, 这段时期外商依然热衷于投资东部沿海地区, 抢占政策、交通条件较好的较发达地域, 考虑到地理条件、政策导向等因素, 对中国内陆依然极少开展投资。所以, 湖北省地处内陆中部区域, 外商投资发展缓慢, 晚于东南沿海地区差不多10 年。而在此期间全省服务业使用的外商直接投资额极小, 处于起步阶段。

第二阶段: 初步发展阶段(1990—1996 年)

这一时期中国宏观经济形势明显好转, 特别是1992 年邓小平南方谈话及中共十四大以后, 中国社会主义市场经济体制改革的目标初步确立, 这大大激起了外商在华投资的热情, 外商开始纷纷踊跃来华投资。全国全方位开放格局开始形成, 中部地区吸引外资的步伐也不断加快, 并逐步规模化、系统化。1990 年, 湖北省使用FDI 实际金额2900 万美元, 相较于1989 年FDI额增长了26.4%; 1991 年, 湖北省使用FDI 实际额4643 万美元, 同比增加了60%, 同年, 全省新批准增加的“三资”企业228 家, 是上年的2 倍多,创造了湖北省从1979 年起对外开放以来的最好水平。此后, 在国家相关产业政策引导下, 湖北省全省FDI 流入的行业产业结构进一步合理化, 外商进入交通、通信等基础产业以及商业饮食、旅游、房地产等行业的协议外资额占总额的比重都有所上升。到1995 年全省实际使用的FDI 额达10.12 亿美元, 其中服务业使用的FDI 达到3.59 亿美元, 所占总比为35.51%。

第三阶段: 下滑阶段(1997—1999 年)(www.daowen.com)

1997 年6 月, 亚洲金融危机大爆发, 东南亚各国、“亚洲四小龙”纷纷陷入经济衰退, 大量外资撤离, 中国利用外资额也开始迅速缩水。1997 年,湖北省外商直接投资出现了下滑期, 这一时期FDI 平均每年的增速下滑到2%。1997 年, 湖北省实际使用的FDI 为81702 万美元, 1999 年减少至54374 万美元; 1998 年合同使用FDI 项目为328 项, 1999 年减少到212 项,1997 年全省外商注册资本为9917 万美元, 1999 年下滑至7295 万美元。与此同时, 服务业在吸引外商直接投资方面也进入了下滑阶段。

第四阶段: 快速发展阶段(2000 年至今)

2001 年底, 中国加入WTO 为中国迈向世界和加深改革开放迈出了标志性的一步。一方面, 外资采取国民待遇政策的实施和相关法规政策的不断完善和透明化, 大大改善了中国的投资环境。另一方面, 市场准入限制的放宽和中国经济的快速增长, 使外商对华投资稳定增长, 并进一步推动了中国产业结构优化升级, 引导了服务业的蓬勃发展。湖北省委审时度势, 充分重视服务业外资引入的相关项目, 加强与东部发达地区的经济合作, 积极开展机博会、光博会、文博会、医博会、房博会等一批具有市场潜力的展会, 以大力吸引外商直接投资进入服务业领域, 并先后颁发了《湖北省服务业发展“十二五规划》《关于全省服务业发展有关情况的报告》等一系列文件,按“非禁即入”的原则对外资实行国民待遇, 进一步推进湖北省服务业的对外开放, 以研发设计、现代物流、金融服务和城市基础设施项目等新兴服务业行业为发展关键, 大力引进服务业外资, 努力提高外资在湖北省现代服务业领域投资所占的比重, 同时有步骤、分层次地推进中心商务区建设, 从而努力发展相关楼宇经济, 构建以资本、知识密集型现代服务业为主导的产业结构, 为服务业进一步扩大对外开放创造载体平台。

2013 年, 湖北省服务业引入的外商直接投资金额已增至26.9 亿美元,较2001 年规模扩大了18 倍, 在此期间年均增速达30.1%, 高于这一阶段全国总体的平均水平。而到了2016 年, 服务业引入的外商直接投资规模达到了40.75 亿美元, 较2013 年增加了51.5%。湖北省FDI 的投资国不断增多,其趋势由以亚洲国家为主转为以欧美等发达国家为主, 2000 年以后源于欧美地区的FDI 在全省FDI 总量中的所占比重增至60%。外资进入的相关服务业行业, 其产业结构不断改善升级, 并且其分布的行业领域不断增加; 全省外资的使用方式从由合资、合作为主到独资后来居上, 再由这些传统模式扩展到以股权并购、经营权过渡、BOT 为代表的新型利用方式。

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