1.加快构建武汉跨境电商物流网络体系

武汉市应合理规划各港口建设与维护, 考虑自贸区到港口的运输难度,解决“园对港”的交通便利问题, 充分发挥其贸易职能。

(1) 建设武汉跨境电商物流分拨中心。武汉自贸区应紧紧把握国家物流中心的定位发展, 协调发展跨境电商物流、保税物流、冷链物流和供应链物流协调管理。目前武汉国际冷链物流属于薄弱环节, 应加大对相关企业的扶持力度, 大力加强冷链物流在餐饮服务、医药、生鲜电商等领域的广泛应用, 以冷链物流带动新兴产业转型升级, 完善物流运输体系, 促进跨境电商国际物流与传统对外贸易的互动发展。

(2) 增加武汉对外贸易专列和跨境运输线路。武汉港口应增设到沿海良港的班轮密度; 增加远程货运航班班次; 扩大“中欧班列”运输规模; 不断运用多式联运, 优化物流仓储和运输以及集成化资源的配置, 实现各运输组织和部门之间的无缝衔接。由于武汉地处华中平原, 位置优势良好, 可以协同周边城市, 大力发展城市共同配送, 促进跨境电商物流与传统物流业的有效融合, 加强互联网与传统物流业的相互融合, 加快建设科学完善的跨境物流网络体系, 为自贸区及相应贸易需求提供更佳硬件发展条件。

2.加快自贸区内金融改革, 推进跨境结算体系建设

武汉市应学习上海自贸区金融建设及改革的经验, 以自贸区的需求为导向, 同时综合跨境电商的特殊需要, 进行自贸区内金融规则的改革。

(1) 推进自贸区科技金融创新, 建立跨境结算体系。武汉自贸区应大力发展科技金融信贷产品, 并加强科技金融产品在自贸区内的流动; 应支持一系列自贸区金融的改革措施。例如: 支持武汉自贸区内的金融企业在境外发行人民币债券等。

(2) 深化外汇管理改革, 推动人民币跨境流通。在自贸区里可设定特殊环境, 应制定相关政策实现人民币资本项目使其兑换能够更加自由, 支持和扩大人民币跨境使用。同时健全外汇管理体系, 可以考虑在自贸区内交易时提高个人外汇额度, 对外汇体制进行创新。(www.daowen.com)

(3) 加强跨境金融风险监测与管理。要加大自贸区内科技金融监管力度, 为自贸区内信誉良好的金融企业提供资金支持, 提升区内金融机构的资金实力背景; 可考虑为武汉自贸区内通过前期严格审查与追踪的金融企业提供优先发行大额存单的机会。自贸区内应建立有效的金融信息监管机制, 通过系统性风险识别和监控机制达到风险预警效果, 来对金融风险进行有效识别, 重视系统性金融风险的防范。

3.搭建武汉自贸区跨境电商交易平台

武汉市应利用自贸区平台优势搭建专有的跨境电商交易平台。为了保障消费者权益, 自贸区内跨境电子商务交易平台应对所有入驻的店铺有严格要求与审查。平台中全部企业都需要有海关备案, 所有店铺在国内应设有售后服务的专营机构, 消费者可以在线上查看平台企业的相应的缴税凭证。平台可以为跨境电商的各个参与者提供数据交换服务, 加强自贸区内跨境电商的信息流通, 消除跨境企业间的信息障碍; 消除消费者与卖家间信息不对称的问题。与此同时, 该平台可以统一整合交易、支付、物流等对外贸易线上服务的信息, 通过线上电子化的管理实现商品进出口追溯, 为跨境电商企业提供跨境贸易大数据服务。

4.优化自贸区的监管模式, 促进通关便利化

(1) 推动自贸区监管模式创新。武汉自贸区要加强对区内企业的监督与管理, 必要时采取“审查+监管”双头并进的模式, 通过市场、企业、政府和社会的不同作用, 构建“四位一体”的综合监管体系, 发挥社会多元共治的作用; 对自贸区内重点行业、重点领域、重点企业实施政府部门的专业监管职能。

(2) 统一整合自贸区内监管执法资源。在自贸区建设中, 应当把信息化、智能化作为工作重点, 以“信息共享、园区共建”的形式, 推进园区与武汉市其他部门协调合作, 贯穿于园区运营的方方面面。建设“互联网+政务服务”管理模式, 促进各部门间资源共享, 对贸易交流信息实时把控。

(3) 提高自贸区行政审批效率。自贸区应减少因信息不对称带来的行政审批次数, 加快行政审批速度, 促进部门间工作互补与交流, 提高园区管理机制的灵活性, 提高自贸区行政管理效率, 将更多的有实力的企业纳入投资范围, 利用自贸区便利条件进行保税加工等工序, 尽量减少外部环境障碍,鼓励企业走出去。自贸区应充分利用湖北跨境电商公共服务平台, 整合通关资源, 为跨境电商开辟绿色通道。不断完善政府各职能部门对跨境电商企业的信息互换、监管互认等高效监管模式, 使政府部门与跨境电商企业之间的政务信息交互, 让政府处理工作更透明、企业平台支付更放心、跨境企业申报通关更便利, 为跨境电商企业提供更好的贸易服务。