中国(湖北) 自由贸易试验区于2017 年4 月正式挂牌, 其申报总面积120 平方公里, 其中武汉自贸区总面积大约70 平方公里(含武汉东湖综合保税区5.41 平方公里), 其主要位于东湖高新技术开发区, 是湖北自贸试验区中面积最大的板块和发展最成熟的区域。武汉自贸区定位来源于“一带一路”和长江经济带等国家战略, 这里有着国家自主创新示范区, 重点突出沿江开放和创新驱动两大特色, 主要以开放创新促改革、促发展, 将建设成为全球有影响力的创新创业中心、内陆地区全面深化改革的引领区和长江经济带开放开发示范区。
武汉自贸区的建设正在稳步进行中, 各个方面都有推陈出新的创新举措。
1.在行政审批与服务改革方面
武汉自贸区在政务管理体制建设等方面有四大类措施。主要有: 大力发展“智慧光谷”云平台, 构建O2O 服务一体化体系; 在光谷政务服务中心开辟专区服务, 设立单独窗口提供涉外服务, 将对内服务和涉外服务相结合, 实现多方位一体化服务; 同时, 在市场准入制度方面创新, 对新加入组织实施立即告知, 双向承诺的举措。在政府职管理体系, 要公开各部门管理权限, 建立各部门权力范围和责任范围制度, 规范管理和服务流程。在提升行政审批效率方面, 武汉自贸区正逐步建立健全集中的行政许可权机制, 其目的在于将审批职能和管理职能分离的同时也能保证自贸区的准入准出产业的行政审批效率。同时, 在证件照办理和税务办理等方面也进行服务创新改革, 力求最大限度取消行政审批事项。
2.在推动企业创新创业方面
“双自联动”是武汉自贸区的特色, 即将自由贸易试验区和自主创新示范区两个区域相结合发展, 实现内部共赢。在创新推动方面, 发布“光谷创新发展指数”, 随时跟进报道光谷创新创业实时动态。在科技成果保护方面,光谷中心出台实施了十条政策, 探索科技成果权益保护原则, 重点保护科技成果, 实施科技成果混合所有制。在引入高端人才方面, 建设国际人才港,积极引进国际高端人才, 不断推动国际人才创新创业基地建设。在政企支持方向, 分离政策服务企业, 对领军企业专门出台相关扶持政策, 一般企业给予普惠支持政策。在知识保护方面, 推动知识产权保护法的运用, 建立知识产权保护中心, 推动建设知识产权法庭, 不断完善区内知识产权保护机制。(www.daowen.com)
3.在科技金融创新方面
武汉自贸区在推进科技金融创新方面出台近50 项事项。在要素市场建设方面, 搭建武汉票据交易中心、海创板, 推进新型PPP 要素市场建设; 在外汇管理方面, 减少经常项目外汇收支手续费用; 在金融改革方面, 为推动发展金融新业态, 不断完善金融服务功能, 开展融资租赁和信贷资产证券化, 创新科技金融产品。为统一发展光谷金融改革, 打造光谷智慧金融服务平台和“资本网店”, 有效解决信息对接问题, 提升光谷科技金融影响力。
4.在贸易投资便利化方面
武汉自贸区自建设以来, 在贸易投资便利化上做了不少功课, 已出台68项事项。在外商投资领域, 为降低外资准入门槛, 建立外贸外资企业孵化器, 准许外商投资准入前享受国民待遇和负面清单管理制度双重待遇。在保税区, 开展研发、备货、进口统一体系。武汉自贸区正在积极筹备自贸区内境外投资服务中心, 努力提升国际地位水平。在自贸区内, 对外贸易服务便利性是最能有所体现的。为更能方便对外贸易企业办理进出口申报手续, 武汉自贸区实行“综保区网内网外、自贸区区内区外”双重联动, 意图打通自贸区内外一网通, 切实为贸易企业服务。在东湖综保区内的政策扶持更为紧密, 为充分发挥东湖综保区海关口岸代码的优势, 不断加强东湖陆港口岸建设, 提升东湖综保区对外贸易水平。
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