作为人口超过千万的超大城市, 武汉市经济发展取得了很多成绩, 相对而言, 开放度低、外向性水平低、国际化程度低、国际企业数量少、规模小, 依然是武汉经济发展的短板。

图2　2017 年武汉与其他城市贸易开放度对比

数据来源: 各城市《2017 年国民经济和社会发展统计公报》。

首先, 从贸易开放度来看。2017 年武汉的贸易开放度(进出口总额占地区生产总值比重) 远远低于天津、郑州以及成都, 一方面说明进出口贸易未能真正成为武汉的经济增长的“三驾马车”之一, 另一方面也表明武汉的贸易开放度过低, 与自贸试验区对外开放新高地的定位标准并不匹配。

表4　2017 年武汉市与其他城市对外开放对比表(www.daowen.com)

数据来源: 各城市《2017 年国民经济和社会发展统计公报》。

其次, 从对外贸易规模来看。武汉2017 年进出口总额为1936.2 亿元,而郑州和成都进出口总额都已接近4000 亿人民币, 是武汉的两倍多。武汉2017 年实际直接利用外资96.47 亿美元, 与成都及天津存在差距, 但是差距不大。说明, 武汉的外向程度仍然偏低, 因为只有对外开放越高的地区, 吸收的FDI 才会越多, 跨国公司也会更多, 进出口贸易额及经济发展水平才会更高。

最后, 从引进外资规模来看。2017 年武汉市新引进世界500 强企业13家, 累计达到256 家, 新批外商投资企业161 家。对比同样处于中部的四川省会城市成都而言, 2017 年成都市共引进世界500 强企业281 家, 新批外商投资企业472 家。由此可见与同为第三批成立自贸试验区的成都相比, 武汉在招商引资以及对外开放程度上仍存在一定的差距。

总的来说, 武汉自由贸易区存在的问题就是外向程度偏低, 而导致这个问题的重要原因在于湖北自贸试验区在招商引资方面的不足。据统计, 全国目前拥有各类国家认证或自行命名的园区至少有上万家, 全国各地每年花费在投资促进上的资金近万亿元, 招商引资的竞争十分激烈。武汉自由贸易区在招商引资方面存在以下困境: ①招商配套设施建设中因盲目且重复投资建设造成浪费的至少占30% ~40%; ②活跃在各条战线上的投资促进工作人员有近百万人, 其中掌握并熟知投资促进要领的专业人员不到5%; ③招商引资中约有5%的开支成就了5%的项目落地成功率, 也就是说有95%的投资促进行为与成本是浪费的。同样的, 武汉片区在招商引资方面也没逃脱这个困境, 自由贸易区建设与对外经济合作的关系结合得不紧密, 造成自由贸易区的红利没有得到最大程度的释放。