“市场主导下创新驱动+绿色发展+‘补短板’(扩大开放)”的湖北省经济高质量发展实现路径, 充分尊重市场在资源配置中所起的决定性作用,但是由于企业生产过程中肆意排放污染物等负外部性因素的存在以及湖北省经济对其传统粗放式发展模式可能存在的路径依赖, 湖北省政府的市场监管和政策支持在助推湖北省经济高质量发展过程中也发挥着至关重要的作用。结合湖北省经济发展现状和本文提出的湖北省经济高质量发展实现路径, 当下湖北省政府可在以下几个方面积极作为, 进一步推动湖北省经济高质量发展。

(1) 全面深化市场化改革, 构建国际化法制化便利化营商环境, 充分释放市场活力。当前湖北省经济发展不平衡不充分的问题还比较突出, 市场主体不多, 且在省内各市州分布极不平衡, 多为中低端制造业企业; 其次, 市场主体活力不强, 民营企业、中小微企业困难突出; 再者, 外资企业占比较低, 企业整体国际化水平不高。针对以上存在的问题, 湖北省政府一是要纵深推进“放管服”改革, 着力优化省内营商环境, 激发企业家精神, 促进省内创业创新, 吸引优质企业落户湖北; 二是要全面落实普惠性减税政策, 依法打击破坏市场秩序的行为, 保护中小微企业合法利益不受侵害; 三是要加快建立公平开放透明的市场规则, 构建国际化法制化便利化营商环境, 保障外资企业合法权益, 吸引优质外资企业落户湖北, 提升省内企业整体国际化水平。

(2) 积极引导和支持绿色科技创新, 通过绿色科技创新实现经济增长和绿色发展相协调。从全国范围来看, 湖北省在科技创新方面虽然始终保持较强的竞争力, 但是近年来其创新维度得分逐渐被安徽、湖南等邻近省份超越, 形势不容乐观。创新是高质量发展的根本动能, 在当下这个群雄逐鹿、勇夺科技创新制高点的重要战略机遇期, 湖北省应结合自身多年来在绿色发展方面积累的优势寻找突破口。绿色科技创新是创新的一部分, 也是未来科技创新的主要内容。通过绿色科技创新大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济, 达成经济增长和绿色发展、人与自然的协调。积极引导和支持绿色科技创新, 提升绿色创新能力是湖北省结合自身产业发展基础和比较优势做出的明智选择, 这一举措也将成为湖北省供给侧结构性改革的重要抓手, 促进湖北省制造业产业结构优化升级, 确保其平稳完成新旧动能的转换。湖北省绿色科技创新产业的发展不仅能为其自身经济高质量发展注入强大且可持续的动力, 该产业的发展成果和经验也必将辐射全国, 在为湖北省带来巨大经济效益的同时推动全国经济的高质量发展。

(3) 更大力度加强知识产权保护, 强化执法, 维护内外资企业合法权益, 使尊重知识价值蔚然成风。加强知识产权保护是建设科技创新强省的内在要求, 保护外国知识产权人合法权益是吸引外资、提升省内企业国际化水平的必然条件。杜绝强制技术转让, 完善商业秘密保护, 依法严厉打击知识产权侵权行为是创造良好创新生态环境的主要内容, 也是推动省内外、国内外市场主体开展技术交流合作的重要前提条件。湖北省政府可以省内丰富的高校教育资源为依托, 广泛支持开展国内外知识交流和技术合作, 将湖北省打造成国内乃至世界上重要的知识推介平台和技术交易市场。(www.daowen.com)

(4) 在“一带一路”和长江经济带发展的宏伟蓝图引领下, 敢为人先,打造湖北省全方位开放新格局。公平竞争能够提高效率、带来繁荣。从经济高质量发展综合得分来看, 排名始终在湖北省之前的省份有上海、北京、广东、天津、江苏、浙江、福建、辽宁、山东, 这9 个省份同时也代表着中国经济开放程度最高的地区。湖北省经济进一步高质量发展也离不开扩大开放。前些年, 随着东南沿海和东北、西南、西北等延边地区对外开放的大门越打越开, 中部省份曾陷入尴尬境地。然而,“一带一路”和长江经济带发展规划为湖北省突破瓶颈、打造全方位开放新格局创造了从未有过的历史机遇。湖北省政府应乘势而为, 积极支持武汉、襄阳、宜昌、黄石、鄂州等有条件的地区突破性发展跨境电子商务, 建设好汉口北国际商品交易中心和湖北国际物流核心枢纽项目, 勇于探索湖北自贸区建设新模式, 扩大服务贸易规模, 加快教育、医疗、文化等领域开放, 从而形成湖北省全方位对外开放新格局, 释放开放助推湖北省经济进一步高质量发展的巨大潜力。

(5) 强化武汉主中心和襄阳、宜昌省域副中心在湖北省经济高质量发展中的引领作用, 各市、州因地制宜, 各显所长。武汉, 作为湖北省会, 拥有相对完整的产业链和良好的高质量发展经济基础, 襄阳和宜昌作为副省会城市在分担和承接省会城市职能的过程中也形成了较完善的交通网络和工业基础, 这些主要城市应该积极作为、先行先试, 成为湖北省经济高质量发展的主要引领。但是湖北省经济高质量发展是整体的发展, 不能单单依靠少数主要城市和地区。湖北省下辖各市、州在自然资源禀赋和经济发展基础上存在巨大差异, 各地区进一步高质量发展具体路径和支持政策也应因地制宜。比如, 恩施州、潜江和神农架是湖北省人均地区生产总值最低的三个地区, 但是恩施州有丰富的少数民族文化资源, 潜江近年来小龙虾文化火爆, 神农架森林和生物资源丰富, 湖北省政府可以因地制宜的引导和支持当地文化旅游、生态养殖、餐饮娱乐等行业的发展。通过文化创新拉动经济增长, 通过扩大开放引入资金、技术并开拓海外市场, 通过绿色发展实现“绿水青山就是金山银山”的理念, 在保护好自然和人文景观的同时带动当地居民就业增收, 开辟绿色、协调、共享发展的新路径, 开创各市州各尽其力、一起踏上经济高质量发展新台阶的崭新局面。