国际社区可以定义为大量不同国籍人士汇集的，在建设、规划、治理和服务上能达到国际标准的，多元文化融合的生活居住区。 ^[15] 由于人口构成以及文化的差异，上海的国际社区与本市其他社区具有明显的差异。 ^[16]

（1）居民流动性较大。国际社区以租户居多，很多居民因为职业流动经常搬家，他们在社区内居住的时间长短不一。有的境外人士虽然购买了国际社区的住宅，但由于自己不常住或有更佳选择，往往将房屋转租他人。

（2）社区配套设施和物业服务比较到位。国际社区的房产档次和价位普遍较高，具备完善的配套设施，如室内游泳池、室内健身房、网球场、幼儿游乐场、酒吧、超市、饭店以及相配套的国际学校等。对业主多元化的需求，物业公司基本上做到有求必应。

（3）居民对安全、隐私有较高的需求。国际社区的居民来自不同的国家和地区，虽然文化背景呈现多元化和差异性，但对社区环境的价值取向基本一致：希望拥有安全、尊重隐私、独立、环保、和谐、舒适的社区环境。他们最看重的，一是安全，二是对个人隐私和不同文化习俗的理解和尊重。

（4）与当地政府的关系相对疏远。国际社区自成一体、相对封闭，拥有独立而完备的文化、娱乐、休闲、体育和生活设施，物业管理和社区服务非常周到，门禁系统相当完善，进出管理非常严格，与地方政府的关系远不如一般社区那样紧密。

（5）人口规模比一般社区小。由于对社区的绿化率、生态环境、配套设施、居住空间等有较高的标准和要求，国际社区的人口密集度一般较低，相当一部分国际社区的居民在200户左右，有的仅有几十户。

国际社区居民权利意识强，强调法治、隐私、自主以及对社区服务需求具有品质高、多元化的特点，对地方政府管理带来很大挑战，传统的居委会工作方式为此进行了适应性调整。

【注释】

[1].周振华、洪民荣《上海改革开放40 年大事研究系列》（卷三），格致出版社，2018 年，18 页。

[2].陈奇星《改革开放40 年上海行政体制改革的回顾与展望》，上海人民出版社，2018 年，12 页。

[3].周振华、洪民荣《上海改革开放40 年大事研究》（卷三），格致出版社，2018 年，22 页。

[4].周振华、洪民荣《上海改革开放40 年大事研究》（卷三），格致出版社，2018 年，33 页。

[5].陈奇星《改革开放40 年上海行政体制改革的回顾与展望》，上海人民出版社，2018 年，19 页。(www.daowen.com)

[6].忻平《从上海发现历史—现代化进程中的上海人及其社会生活》，上海人民出版社，1996 年，105 页。

[7].郭圣莉等《转型社会的制度变革：上海城市管理与社区治理体制构建》，华东理工大学出版社，2013 年，108 页。

[8].徐中振《小区发展与现代文明》，上海远东出版社，1996 年，6 页。

[9].陆晓文《上海社会发展与变迁：实践与经验》，上海社会科学出版社，2008 年，119 页。

[10].康燕《解读上海》，上海人民出版社，2001 年，31 页。

[11].康燕《解读上海》，上海人民出版社，2001 年，145 页。

[12].康燕《解读上海》，上海人民出版社，2001 年，146 页。

[13].康燕《解读上海》，上海人民出版社，2001 年，138 页。

[14].康燕《解读上海》，上海人民出版社，2001 年，107 页。

[15].文嫮等《上海国际社区需求特点和规划原则初探》，《现代城市研究》2015 年5 期，17 页。

[16].李友梅《上海社会结构变迁十五年》，上海大学出版社，2008 年，89 页。