上海市委、市政府曾将20 世纪90 年代上海的变化概括为三个“三年大变样”和“八大历史性变化”。这三个“三年大变样”分别是：第一个“三年大变样”，修路修桥，切实解决城市交通和城市市政设施建设；第二个“三年大变样”，旧区改造、建新房，切实解决老百姓的住房问题；第三个“三年大变样”，从城市发展的长远战略出发，切实抓好城市环境保护和环境建设。

“八大历史性变化”包括：一、经济体制从传统的计划经济模式转向社会主义市场经济体制，商品市场化程度已达95%，实现投资主体多元化的国有企业占改制企业的80%以上。二、城市性质从工商城市转向经济中心城市，拥有证券、外汇、期货、人才等一批国家级要素市场，以及18 个区域性市场和180 个地方性市场。三、城市建设从还历史性欠账转向建设枢纽功能性设施，初步形成市区立体交通网的构架，基本建成信息港的主体工程，全市新建建筑面积达到一亿多平方米。四、经济运行从相对封闭转向全方位开放，91 个国家和地区在上海投资2.2 万多个项目，累计吸收外资合同金额454 亿美元，全国各地在沪投资企业1.5 万多家，注册资金超过600 亿元。五、经济发展重心由“调整中发展”转向“发展中调整”，在加快工业高地建设的过程中，第三产业占国内生产总值比重已经超过50%，信息产业产业已经成为工业第一支柱。六、各项社会事业发展从量的扩大转向质的提高，新增劳动力受教育年限超过12 年，平均期望寿命达78 岁，先后建成一批标志性的文化设施。七、城乡人民生活从温饱型转向比较宽裕的小康型，城镇居民年人均可支配收入超过1.15 万元，农村年人均纯收入超过5500 元，城镇登记失业率低于3.5%，市区居民人均居住面积超过11 平方米。八、人们的活动方式从“单位人”转向“社会人”，城镇社会保障覆盖率超过98%。 ^[11]

在这个黄金十年中，通过一系列重大基础设施建设，奠定了新上海的基本格局（表3.3）。(www.daowen.com)

表3.3　“八五”“九五”期间上海基础建设重大项目

资料来源： 周振华、陶纪明等《上海战略研究：历史传承 时代方位》，格致出版社，2014 年，95 页。