从20 世纪70 年代末至80 年代末，上海经济发展走过了一段艰难曲折的道路。具体表现为：

（1）GDP 增速低于全国平均水平。从1978 年到1990 年，上海GDP 增长率略高于全国平均水平的只有3 年，其余9 年均低于或远远低于全国平均水平。1978 年上海创造的GDP、社会总产值、国民收入和工业总产值，占全国的比重分别为7.06%、8.65%、8.16%和13.0%，而1990 年已分别下降到4.21%、5.37%、4.29%和4.85%（表2.19）。 ^[24]

表2.19　1978—1992 年上海GDP 增速与全国同期增速比较

资料来源： 孙海鸣《上海30 年：改革开放与经济发展》，上海财经大学出版社，2008年，201 页。

（2）工业经济效益大幅度下滑。作为中国计划经济体制的代表性城市，由于长期缺乏自身积累对工业设备的更新改造，同时又缺乏国际范围的先进技术交流，上海庞大的工业只能长期在低层次、粗放型水平上增长。生产要素市场化，原材料、能源价格上升，使上海工业成本和产品价格优势逐步丧失，甚至因原材料、能源供应紧张，导致工厂开工不足或停产。20 世纪80 年代，上海得到的计划能源原材料比重，已从1978 年的80%剧降到1988 年的25%左右。且能源原材料价格大幅上涨 ^[25]，据统计，1985—1987 年间，上海工业因原材料涨价每年增加的支出都在20 亿元以上，1988 年更是高达30 亿元。 ^[26] 经济特区和沿海城市大量引进境外直接投资、技术和管理，工业生产迅猛发展，工业产品占国内市场份额大幅上升。乡镇企业崛起，对上海工业发展形成竞争态势。上海市场份额逐年下降。新中国成立后，经上海加工、批发、经销的日用工业品远销全国各地，一度百货供应量约占全国的60%、纺织品约占1/3，国有批发企业成交额一般占全国供货会的40%～60%。而从1985 年以后，上海向外地购进工业品的速度和数量明显增长，上海市场上的外地产品渐占主流。上海逐渐从全国日用工业品主供地，转换为主要承担集散地功能。 ^[27]

（3）外贸出口比重下降。1980—1990 年，上海外贸出口总额从42.7 亿美元增长到53.2 亿美元，年均递增率仅为2.2%。其中1980—1985 年连续五年下降，出口总额从42.7 亿美元下降到33.6 亿美元，平均每年下降4.7%；从1986 年开始有所回升，但到1990 年，上海外贸出口占全国总量的比重已下降到8.6%。 ^[28](www.daowen.com)

（4）地方财政收入徘徊不前。1978 年，上海的地方财政收入为169 亿元，到1990 年仍为170 亿元，在12 年中几乎没有增长。 ^[29]

20 世纪90 年代初，上海启动浦东开发开放战略，上海经济迅速进入增长快车道，不仅改变了上海在80 年代一个很长时期的徘徊发展，而且创造了始终高于全国平均数的高速增长的奇迹。1990—1999 年，上海国内生产总值从756.45 亿元增至4034.96 亿元，人均国内生产总值从1990 年的5818 元增至1999 年的30805 元。从1992 年起，上海经济连续17 年保持两位数增长。1992—2007 年，上海GDP 年均增长超过11%，高于同期全国平均水平两个百分点（表2.20）。

表2.20　1992—2007 年上海GDP 增速与全国同期增速比较

续表

资料来源： 孙海鸣《上海30 年：改革开放与经济发展》，上海财经大学出版社，2008年，202 页。