从1958 年开始，上海经济建设进入第二个五年计划时期（1958—1962 年），但很快被三年大跃进冲破。大跃进时期大投入、高速度的三年建设，使上海的工业面貌发生了前所未有的巨大变化，重化工业成为这座城市的主导产业，工业布局有了明显改观，形成了一批各具特色的工业区，工业能级得到了提升，表现为大中型骨干企业的建立、专业化协作生产能力的提高、新兴工业的发展和工业技术水平的提高，科技逐渐成为工业发展的推动力。但三年大跃进的折腾，也带来国民经济比例严重失调、基本建设战线过长、工程质量与投资效益下降，以及急于求成、违背客观经济规律、生产计划指标过高、规章制度被破坏等问题 ，^[19] 使上海经济发展从顶峰跌倒低谷。1961 年上海工业总产值比1960 年下降37.3%。1962 年继续下降18.9%。 ^[20]

1961 年，中共中央决定在两三年内对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针。按照中央的部署，上海前两年着重调整，主要是调整工业结构，调整基本建设，精简职工，减少城市人口；后三年着重充实提高，包括继续调整工业结构，发展新兴产业，开展群众性技术革新和技术革命，支援三线建设。经过连续调整，上海经济形势明显好转。1965 年的国民收入比1962 年增长64%，平均每年增长18%，其中工业净产值平均每年增长21.5%；全市财政收入83.18亿元，比1962 年增加34.8%。 ^[21](www.daowen.com)