自宋代以来，上海商品贸易日趋繁盛，被称为“小杭州”。1264 年，南宋政府在此设立市舶司，管理对外贸易。明代中央政府实行海禁政策，对上海贸易及工商业造成严重伤害。康熙二十四年（1685 年）重开海禁之后，上海与广州、泉州、宁波并列为开放口岸，成为沿海贸易的重要中心。及至开埠前的19 世纪上半叶，上海已是百货汇集、以埠际贸易为主的国内贸易大港，一座堪称“江海之通津，东南之都会”的江南县城。

尽管如此，直到19 世纪中叶，上海并没有特别突出之处，在中国城市中的地位远不及江南的苏州、杭州。1843 年，全国人口数量位居前十名的城市依次是北京、苏州、广州、武汉、杭州、成都、福州、西安、南京、长沙。上海人口20 多万，从全国来看，最多算中等城市。当时上海的商业贸易绝大部分还是国内埠际贸易，真正的国际贸易微乎其微，主要局限于日本及南洋（当时称西洋）一带。 ^[7]

上海真正开始崛起是在1843 年开埠之后。“上海之所以成为上海，之所以成为名震世界的大城市，其飞跃的发展，无疑是在1843年开埠之后。” ^[8] 开埠之后，上海从埠际贸易为主的区域性港口城市转型为外贸主导的国际性“互市巨埠”，在不到十年时间里，其外贸就超越广州，成为中国对外贸易的领头羊。据滨下武志、古田和子等学者的研究，在19 世纪后半期，中国商人已成功建立起以上海为中心、覆盖东亚甚至整个亚洲的商业网络（即所谓“上海网络”）和“交易圈”。 ^[9]1931 年，上海进出口贸易总值为11.02 亿元，相当于广州港的10 倍，超过全国外贸总值的一半，达55.52%，奠定了上海在全国外贸中的支柱性地位。 ^[10] 从1864 年到1948 年80 余年中，上海历年对外出口贸易占全国的比重，基本保持在50%左右，但也有一些年份竟高达70%～80%。 ^[11]

开埠之后的上海主要以商业为中心，所谓因商而兴、以商立市。不过，在未经中国政府许可情况下，外国资本在上海开办起近代工厂。19 世纪60 年代起，清政府举办洋务运动，又开设了江南制造局、上海织布局等规模较大的官办企业。1895 年甲午战争结束后，外资纷纷在华投资设厂，民族资本也积极投资工业，上海从商业都市转型为商业与工业并重的“工商都市”。据统计，1933 年上海工业总产值已达11.18 亿元，几乎占当时全国工业总产值的一半。上海工厂的数目和工人人数也占全国半数以上，据1947 年的一项报告，当年上海工厂总数为7738 家，工人总数为36.7 万余人，分别占全国总数的54.9%和53.8%。 ^[12] 此后直到1949 年，上海一直是中国工业最发达的地区，保持着中国工业中心的地位。

上海一度成为全国乃至远东金融中心。据统计，至1937 年上海共有54 家银行总行，128 家分支行，均居全国各大城市之首。中央、中国、交通、中国农民四家政府银行的总部都在上海，实收资本总额1.675 亿元，在全国各地有491 个分支机构；放款总额为19.139 亿元，占全国各银行放款总额的55.2%；存款总额为26.764 亿元，占全国各银行存款总额的58.8%。全国73 家商业银行中有36 家总行设于上海，实收资本总额达6210 万元，占全国商业银行实收资本总额的74.6%。上海36 家商业银行在各地共有278 个分支机构，占全国商业银行分支机构总数的68.1%。另有27 家外商银行，远远超过天津等口岸城市，也超过香港。国内5 家跨地区的储蓄会（局）其总会、总局都设在上海；12 家信托公司有10 家总公司设于上海；国内最著名的保险公司的总公司也大多设在上海。从纸币流通额来看，据1935年11 月实施法币改革前的统计，上海各银行发行的钞票流通总额达3.8亿元，流通地域最广。从20 世纪30 年代初期开始，上海又成为全国最大的现银调剂中心和外汇市场。 ^[13]

开埠之后上海远洋航运发展迅速，西及伦敦、利物浦，东至美国檀香山，北抵海参崴，南达澳大利亚甚至南美洲的里约热内卢。航程也随之迅速伸展。以上海到纽约计算为12405 海里，航程增加272%；到里约热内卢则为14450 海里，航程增加334%。 ^[14](www.daowen.com)

20 世纪30 年代，上海进入其历史上的黄金时期，成为与纽约、巴黎、伦敦、东京并驾齐驱的国际大都市。这时的上海被称为“西方的纽约”“东方的巴黎”。按照1934 年世界大城市人口排名，前六名依次是伦敦（820万）、纽约（693万）、东京（531万）、柏林（400万）、芝加哥（337 万）和上海（335 万）。1935 年上海人口超过芝加哥排名第五，人们习惯上称上海为世界第六大都市或第五大都市（表1.3）。

表1.3　开埠后至新中国成立前上海城市多功能经济中心建设

续表

资料来源： 周振华、陶纪明等《上海战略研究：历史传承 时代方位》，格致出版社，2014 年，54 页。

1843 年开埠后，上海从县城、通商口岸，转变为综合性多功能经济中心城市，此为近代上海城市的第一次重大转型。