为防止以上风险出现，影响本项目效应，将采取下列规避措施。

（一）健全架构建设

架构的“基石原理”应正确理解与应用，它的重要地位作用应得以充分加强与建设，使之，健全“四制”（体制、建制、编制、机制），引领全局，稳定基础，防范出现利害得失变数。

（二）确保资质标准

凡涉及资质要求的配套保障，都要标准配置，绝不可以次充好，随意操作，不论人、物、事都应注重资质标准，尤其人员、设备、服务、管理更要按标配置。

（三）坚持“十六字要求”

纸山文化、修旧如旧、生态文明、特色彰显，是泽雅标志性品牌建设的基础，要从严执行，以防品牌走样变质，失去市场竞争力，造成效益低位徘徊。

（四）实施营销策略

营销，是市场竞争必操的策略手段，即使品牌很硬，效益很好，也要实施，以利本项目可持续发展。

（五）协调投入与收益关系

旅游项目是一个“带动产业”，自身效益几乎没有，为了投入与收益平衡，将采用控制固定资产投入额度，力争保息经营，发展休闲旅游服务项目，实现创利业态。即投入保息平衡，带动服务创利。

2011年12月

注：现源口村（街）为泽雅镇政府驻地，含镇域政治、经济、文化中心重要之域。

附件一：

“源口老街古村”旅游景点服务功能配置设计表

附件二：

泽雅源口“古村老街”复建项目“概念设计”编制文本

一、导言

泽雅，山重多竹，水复有碓，素有“千年纸山”“中国古法造纸术的活化石”之称。据史载，开发于唐昭宗龙纪年（889）之前，盛于明清之时，历经“西路诸山”—“澄川”—“寨下”—“泽雅”漫长的历史沿革，封闭原始以“造纸种山”的泽雅演变为今日的浙江省级风景名胜区、温州“十二五”规划定位于国际大都市、国际旅游城市的城郊休闲旅游功能区。

源口，为泽雅山重水复源流之口故名。溪门广阔，秀水常流，卵石嬉水，青山环翠，为戍浦江上游之自然胜迹。现为泽雅镇人民政府机关驻地。

源口古村老街为泽雅纸山明清时期的纸市集散之地。古村长街掩映银溪秀水长流，百货齐集营造穷乡僻壤中的繁荣，昔日的辉煌蕴藏着古老纸市史实，为泽雅纸山留下灿烂的历史文化一页。

公元1962年10月4日，因洪水暴发冲没了老街，原住民移居于陈垟山，留下历史遗址企望重光古貌。

古老的纸山，原始的纸市，绵延着悠久历史的中华民族优秀纸山文化，我们复建她，将泛旅游之荟萃、传承文化之共享。

二、正文

（一）观千年纸山山重水复源流之口

1.历史沿革

泽雅纸山古属瓯地。秦统一中国，属闽中郡。西汉惠帝三年至武帝建元三年，为东瓯王属地。昭帝时属回浦县，东汉永和三年为永宁县，自隋至民国为永嘉县地。解放初，一度属温州市，1950年后又归永嘉县，1958年后为温州市属地，1981年12月归瓯海县，后县改区属。据中华人民共和国成立后出土文物考证，温州区域早在新石器时代已有人类生息，但泽雅山区人类生息大致是始于唐，宋以后人口逐渐增加，明清时期，曾有大量福建移民迁入。

2.自然地理

地势：境内90%为海拔350米—800米的山地。荸荠嶂为海拔1052米，耸立西南，为瓯海最高峰；凌云山为海拔1009米，壁竖西北，形成两峰南北对峙，中连底峡湖诸山，是一个山峦重叠，巅峰林立，坑谷纵横，溪流密布，平地狭小之地势。

水系：泽雅分西南两系，一系以龙溪为主系称大源溪，一系以梅溪为主系称小源溪，二水汇于源口向东流注戍浦江。

3.生态环境

气温：气候温和，雨量充沛，日照充足，四季分明，属亚热带海洋性季风气候。春季多雾，夏无酷暑，秋高气爽，腊冬低温，年平均气温摄氏17℃，最热月（7月）平均气温26℃—27℃，最冷月（1月）平均气温6℃。年降水量1937.8毫米，比平原地区多300余毫米。

空气：负氧离子含量高，空气质量优于国家一级标准。

水质：地面水环境符合国家一类标准，泽雅湖更是温州人天天生活要喝要用的“大水缸”。

4.经济人文

纸农：历史上90%村民利用山水优势以“造纸种山”为营生，现还留有大量的古法造纸设施设备：古水碓、古纸槽、古腌塘等。

梯田：顺山造田，层层重叠，阡陌绿沿，自然灌溉，山区独景，生存之仓。

物产：生态盎然，植被茂密，山货充足，竹笋、茶叶、板栗、瓯柑、枇杷、红杮以及家禽家畜、高山蔬菜、溪鲜野味、天然特产、中草药物、名稀植物等，皆无污染，四季互有，均属养生上品。

景观：依山筑居，傍水建街，卵石造坝，石桥过溪，连群山广袤逶迤，汇诸水东注戍浦江。

（二）展八百年古村居民遗存人文胜迹

源口始于南宋，由泽雅村林姓宗族分支而来，计有800年之历史的纸农古村落。现还存有古民居、古道、古寺、古坎、古坝、古沟、古桥、古树等历史古迹。

（三）现明清老街纸山古市风情史实

泽雅纸山为经济区划概念，包括瓯海泽雅、瞿溪，瑞安湖岭，鹿城藤桥、双潮，青田界牌等地域，方圆300余平方公里，10万余人从事土纸生产，年产量300万余条。他们以山水为源，人力为本，“肩担手携，徒步行履”，“山外卖纸，山里为居”。在“山外卖纸”过程中一般要经过两处“集散地”，一是源口，二是瞿溪。源口“老街纸市”，始于自然集散，盛于明清时期，成为“山里长街”。

（四）游山里长街掩映银溪秀水长流(www.daowen.com)

通过复建，还原老街旧貌，重现古市文化。拟分两大部分重点复建。

1.水上建筑与项目

清理溪床，拦水筑坝，由永宁古桥至大潭村口，溪宽85米，水深2米；开发水上项目：游船、垂钓、水上茶室。

2.陆岸建筑与项目

两岸防洪坝建筑：水泥内身，卵石包外，还原老坝文化风韵；沿溪两岸各设5米游步道，全卵石铺面，供游客环览水上风光；坝上设停靠码头3处，服务点10处。

（五）泛旅游荟萃重光文化古貌

1.铜质雕塑一组立于街心，以反映当年纸市交易，验纸、议价情景。

2.沿溪街面设“溪沿长廊”，四面凌空，放眼眺望：由远至近，满目溪光山色自然景观。其廊长度，相随老街延伸。

3.老街构筑与项目：

（1）分前街与后街二道；前街街道8米宽，其中2米“街心溪流”。

（2）前街门店300间，每间3.3米宽度、10米长度，二层，计60平方米；全街长计1000米（源口大桥至永宁漫水桥）；共复建900间，一期300间。

（3）后街600间，街道宽4米，门店式样，面积同前街，为二期工程。

（4）老街式样、设计、造型，保持原老街明清风格、质地、文化，坚持“仿旧如旧，造古似古”原则。

（5）街头街尾各一座明清时期风格、文化内涵的牌坊。

（6）长街设三条横街，前后街相通，各横街口设小牌坊一座。

（7）街内添设“人文景观”建筑，如：古戏台、古庙、古教堂、古当铺、古纸局、古宗庙，古消防设施。

（8）老街经营商品：以泽雅土特产山货为主，如竹器产品、木器产品、土酒产品、干货产品、有机时蔬、粮食复制品，生态食品、旅游商品，纸农菜饮食，土纸产品等。其产品类型：包括日用品、工艺品、纪念品、装饰品、古玩品、礼品、食品等具有泽雅文化特色产品。经营方式包括研发、制造、批发、零售。以此为市场窗口、旅游载体，营造辐射力、拉动力，吸引客源，实现效益。

（六）集纸山多元文化营造“城郊休闲”

1.“长廊茶室”：在“溪沿长廊”内设100桌，400—600座位的“观光饮茶”休闲项目。

2.“长廊棋牌”：在“溪沿长廊”内设50桌，200人座位“观光棋牌”休闲项目。

3.在源口古村落古民居内，设10家“古民居文化养生保建房”为游客提供“足穴”“按摩”服务；15家农家乐（民宿）酒店、餐馆、饭店。

4.在源口古村落内设“采摘园”“盆景园”“奇石园”等文化活动项目。

（七）聚本土山货特产发展市场经济

1.老街内控制经营户比例，70%经营泽雅本地产品，30%外来品（包括时尚、现代商品）。

2.除“老街门店经营户”外，另设地摊一处，提供山里来的农户临时贩卖自产自销产品。

3.设小型广场一处，供临时流动卖艺活动，如：杂技、猴戏、卖唱和糖人、米塑之类的传统手工艺品。

4.在老街中设日用品修理点一处，约10家，如修鞋、修锁、修手表、修家电、修竹木器用具等。

5.三条横街均设专卖工坊：现场加工、现场交易。如泽雅的篾席、扫帚、米筛、田箩、箬笠和米食复制品桃糕、松糕、纱面、面干、粉干、土酒等；称竹器一条街、米食一条街、土酒一条街或家禽家畜一条街，以突出本地传统特色产品，方便供应。

（八）借生态优势营造养生养老基地

在老街以西（永宁桥西首）沿溪山麓安排20亩地块开发300张床位规模的养生养老园项目，以适应养生养老生活方式配置相应功能设施，如建筑凌空眺望四周自然景观的亭廊、自助劳作的小菜圃、采摘园、小型田鱼、家兔、家鸡饲养场等，以丰富养生养老文化休闲活动项目。

（九）建“城市里的山水，山水里的家园”特色旅游

为配套国际大都市、国际旅游城市、城郊休闲旅游功能区规划及泽雅自身区位近城，山水自然、空间广阔、山货充足、有机食材、文化古老等条件，项目独特等特殊优势，本项目将建成特色旅游：城市里的山水，山水里的城市，旨在旅游市场中竞争客源，打响品牌。

三、结语

天地自然，造化泽雅生态山水；千年纸山，积淀古老文化宝藏，为人类组成一块“天人合一”的休闲旅游环境，那是天上人间、世外桃源，我们保护、开发、建设、共享，正当时代天职！

愿泽雅永远是人类向往之地！

2012年1月

附件二：

“源口老街古村”旅游景点服务功能配置设计表

本案策划主导理念：就哲学层面上说，实践—理论—再实践过程是事物发展的一次提升过程；就经济层面上说，资源—开发—产品—商品—消费的过程，是对物质价值、市场价值、应用价值的实现，是商品的市场交换方式的完成，以实现扩大再生产良性循环，可持续发展。泽雅“纸农菜”，原为泽雅纸农的生产生活食物，不是什么资源，也不是什么商品，只是供之果腹的粗菜淡饭生存饮食，现在改革开放特定条件下成为物质非物质的餐饮资源，并作为一种农家乐餐饮商品方式面世，又经过本次系统的挖掘整理、理性研究，这无疑也是一次质的提升。但不能估计过高，它充其量只是一次最初的、微弱的、阶段性的理论研究的整合提升成果，其实质性的市场效应，还应有待于市场运作阶段继续完成。鉴于上述理论指导和泽雅纸农菜的实际，笔者拟在现阶段成果基础上，因势利导扩大研究，对其进行一次市场策划。旨在组织强大力量、集中优势条件，营造一定规模环境，将它作为泽雅休闲体验旅游市场竞争的主打产品之一推向市场，扩张效应，以增强它的辐射力与拉动力。

本案策划构思底板之一：拟在　泽雅风景名胜区、森林公园、内选一个具备宜游、宜餐、宜休、宜居条件的行政村，创建一所一定规模、一定功能的泽雅纸农菜经营实体“泽雅纸农菜餐饮体验中心”。它将是通过投资开发，营造成一个4平方公里范围的自然山水旅游、规模休闲体验农业、古村人文观赏、千年纸农餐饮体验、景中景氛围休闲、山货土产采购、古村民居生活体验，以及能接待一定数量人群避暑、度假、养生的市场需求基地。

本案策划构思底板之二：把它摆在市场经济条件下，研究、策划、设计，即融入适应经济实体运作的必需的体制、建制、编制、机制即所谓的企业架构，包括功能布局、市场目标、管理体系、营运机制、经营方式及其风险规避等市场经营管理功能结构设计与配置，即运用市场运作规律予以构筑，以适应市场竞争特点而策划设计。

本案策划构思底版之三：这个实体，将是泽雅城郊休闲旅游功能区生产力整体布局的组成部分，必须具有“泽雅纸农菜”的发展中心效应，构成一个生产力发展的“小载体”之一，不论物化实力、市场辐射、资源（包括技术人才）提供、后援潜力、品牌版本、营运扩张、技术示范、经营模式、功能结构、服务质量、研发系统等都有一个辐射、扩张、拉动的基地能力，以领军泽雅休闲旅游功能区农家乐餐饮整体发展。　　　　　

本案策划构思底版之四：将中心建成为扶持、培育、带动泽雅山区百姓开发自有餐饮资源，拓展市场，发家致富的示范基地。