人或事物的等级、级别、辈分；职位、职务、职称；归属、归口、归体；系统、体系、系列；定位、定级、定档等各种称谓划分与设置，包含着许多意义与功利，但不外乎伦理秩序。这种伦理秩序现象，系统学理论认为，是经济社会普遍存在的现象，是事物发展自然法则。建立与维持这种伦理秩序现象，是现阶段经济社会发展的经营管理的需要，包括大至国家维稳、御侵平乱、执法行政、国际事务、社会秩序、生存保障的经营管理，小至一项工程、一次任务、一种营销、一家企业等经营管理。这种“伦理秩序”是客观的、历史的，是必要的，否则，将乱了大局散了架，无法实现预定的效率效果。当然，不同的对象有不同的设置伦理秩序的要求，它是时代发展的产物，受时代发展制约。

泽雅，从“造纸时代”转入“纸后时代”，变“造纸种山”生产生活方式为“旅游经济”生产生活方式，这是经济社会大变革，其观念、意识、经营、管理都将发生重新整合理牌，说明白一点，一切要从旅游产业结构方式出发改革，用老话说，其上层建筑与经济基础两者关系必须调整为协调适应，包括行政体制、生产力布局、产业结构、经营方式、管理主体以及资源利用、产品归类、品名称谓等等都要重新策划设计建设。

泽雅纸山时代变了。但行政体制、建制、机制仍是原封不动的原来乡镇制，甚至跟着“城市感觉走”，城市有的这里都有，乡村有的这里也有，如这里有行政村、自然村，还有撤乡并镇后的新生事物社区、服务中心等不城不乡的行政区域组织机构形式，并保持了几套班子的庞大干部队伍。不但如此，还提升机构等级规格，如半县级的所谓功能区。其实，这种体制及其设置的机构，不论外延或内涵随着时代转换变化早已不适应了，尤其是经营管理思维方式。

目前，泽雅“纸后时代”经济社会形态如何？首先，在“移民扶贫”“进城脱贫”“下山致富”口号鼓动下，原来的6万人口，外迁5万，留下1万余人大都是“老弱病残”留守人员，毫无劳动力资源；原来的12万亩宜林山地自生自灭，35000亩水田、9万亩山园基本荒芜，555所造纸水碓全部停产，甚至风化无存、基层村干部大部分异地居住在城里务工经商，所谓的镇建置、村建置，其实是无劳力、无经济、无生产、无活力的所谓“社会变革”后的“过渡现象”的留守镇空心村。说实际点，这样的“经济社会”环境的“镇建置”体制还有存在的必要吗？还有“伦理秩序”作用意义吗？

建议：只有另起炉灶，行政区域撤并于鹿城藤桥镇或瓯海瞿溪镇，两者与泽雅都有历史渊源关系，过渡适应期不会太长；经济体制及经营机构，由并入地的上级建立或派出行政专业机构，实行“政企合一”（政府旅游管理和企业旅游经济实体“二牌一体”）经营管理。对于已经外迁打工经商户口尚未落实者，应在现居住地落户入册，以适应“纸后时代”的新泽雅。

这个问题比较大，是高层研究讨论的问题，我们只是说说而已，而且也不是本讨论的主题。我们还是回到泽雅“纸后时代”旅游经济“伦理秩序”的经营管理的经济体制问题吧！

根据泽雅镇唐宅村的一所水碓石墙上嵌着的一方立于清乾隆五十五年的石碑记载，泽雅“造纸时代”的造纸经营管理体制，是以造纸主要生产工具水碓为单位自筹经济形式为纽带的以户为核算、制造、销售方式。纸农按照居住地域就近自由寻找对象合伙造碓、轮流使用而组成一个松散型生产单位，这种形式甚至延续几代人，并作为资产买卖、继承。其行政管理和经济生产方式是分离的。说明，过去“纸”的经营管理也是有一定的相适应的伦理秩序。可以效仿，但不能套用。因为，它与风景名胜地名关系不大，且基本无经济联系。

可见，以地名（景名）为具体对象，重新策划设计“旅游经济”经营管理体系势在必行。

如何入手实施？

首先，把一些属于行政区域地名的景区、景点、景观从“行政”中剥离出来，另编适应旅游经济的伦理秩序：泽雅风景名胜区（属省级）下设景区——景点——景观三个层次等级。按此划分，是一种行政体制外的体系，即在当地党政领导管理下的双轨制经营管理，行政管理体制归属不变，一切行政区域的地名也不变，而经济体制另立“辈分”。这种设置，是根据旅游经济经营管理特殊性设计的。其表现为：不同行政区域地名性质、不同行政区域名称一致、不延用行政区域地名、不受行政区域划分限制，同时，另立自己经营管理的体制系统。如：

1.崎云景区

以崎云山得名。此山主峰行政归属瑞安市，但次峰荸荠嶂（海拔1052公尺）归属瓯海区（是瓯海区最高峰）。其地名含意：山耸林密，原始崎岖，云岚迷幻，气候多变。阴时，云岚缥缈幻境；晴时，远望江心双塔。为瓯江支流戍浦江源头，历史悠久，资源丰富，名气很大，影响深远。此景区，不但自然景观丰富多彩，有古火山口、瓯江支流戍浦江源头，人文景观也颇出名胜，如建于唐龙纪元年（889年）的极乐禅寺及其古碑，是泽雅人类活动的最早史证。现留下古碑、古迹、古村、古居民、古道、古水碓等不少人文景观资源。选它为景区名称符合“四特”条件要求。设有8个景点：

○荸荠嶂景点：包括古火山口景观、古庙景观、高山有机蔬菜生产基地景观、望远塔（规划人工建设）、高山荸草景观等。

○安乐溪景点：包括安乐溪古村景观、安乐溪景观、五彩滩景观、古道景观等。

○外叶景点：包括古村、古道、古桥、古民居等人文景观等。

○极乐寺景点：包括极乐禅寺遗址景观、古碑景观、森林景观等（为规划发展区域）。

○林垟景点：包括高山平原景观、抗日温州专署临时政府旧址景观、永瑞青三地古道交汇处景观等。

○庙后景点：包括庙益古村。有“中华民国”早期将领潘鉴宗故居景观，现代著名散文大师琦君故里及纪念馆、墓地景观，白皮红心伪乡长、地下党员潘国栋故居，著名庙后小学校舍景观，三代兄弟连代建造的登云桥景观（古碑、古桥），省级生态村景观，农家乐餐饮、民宿群景观，高山蔬菜农业景观，庙后溪景观，七寄树景观，外叶古道景观等。

○屿山景点：包括屿山古村景观、屿山宫文保单位景观、高山蔬菜生产基地景观、古民居景观、旅游民宿群景观、古道景观等。

○黄山景点：包括明代名相黄淮后裔故里景观、竹林盆地景观、黄山峡七瀑六潭景观、竹海走廊景观、陈宅屋基与传说景观、黄山宫及古碑文保单位景观等。还有在建的大型“智能休闲体验农业”基地。

2.七瀑涧景区

以七瀑涧得名。此涧蕴藏七条不同风格、不同造型、不同高度、不同瀑势瀑布而得名。是泽雅风景名胜区主景观，并以此得名为主景区，于1988—1992年开发期旅游探源寻景时发现。可谓“老资源，新发现”的风景资源。此域，以自然山水景观为主体，景观集中丰富，自然地理实体多元奇特；水源充沛，流态百出，景观繁多，风景奇异。设有6个景点：

○深箩漈景点：包括深箩漈景观、深箩潭景观、深箩滩景观、巨岩群景观、独人桥景观、红枫岭景观等。

○鳄鱼潭景点：包括象鼻洞景观、鳄鱼潭景观、青蛙瀑景观、观瀑台景观、好汉坡景观、鳄鱼岩景观等。

○通幽峡景点：包括双崖合璧景观、通幽峡景观、珊珊瀑景观、指纹石景观、听地下流声景观、千岩跳廊景观、鹰栖峰景观等。

○龙虎瀑景点：包括龙虎瀑景观、龙虎潭景观、莲花瀑景观、三仙醉酒景观、天然舞台景观、石坦景观、巨岩洞景观、双崖抱珠景观、翠屏壁景观、通天洞景观等。

○九条漈景点：包括通天台景观、九条漈景观、九条漈岩坦景观、小龙沟景观、三连缸景观、仙人脚印景观、古水碓景观等。

○天窗飞瀑景点：包括天窗岩景观、天窗飞瀑景观、浪桥景观、崖壁渠景观等。

3.龙溪景区

以泽雅主溪流龙溪得名。泽雅溪流分小源溪、大源溪南北两条主流。小源溪位于泽雅南端，以小源溪、鹤岙浃、梅溪构成，流注源口与大源溪汇合流经渡潭、戈恬、雅漾注入瓯江支流戍浦江。大源溪由龙溪、西岸溪、古耸溪三条主溪流组成，其中龙溪及沿岸流域为泽雅轴心地带，也是泽雅风景名胜区的轴心走廊。此溪流及其流域小溪密布，山水景观众多，是泽雅风景名胜区自然景观、人文景观集中地域，设有6个景点：

○石岩屋景点：包括林岸古村景观、古道景观、古岩屋景观、老虎洞景观、林岸溪景观等。

○四连碓景点：包括半岭悬崖古碓景观、四连碓景观、石桥古村景观、南斗银潭景观、三条石景观（现被水库淹没）、轮船岩景观（现被水库淹没）等。

○泽雅古村景点：包括刘大候王墓地景观、刘大候王祀庙景观、黄淮撰文墓铭石碑景观、三派路亭景观、相打坪景观、七重岩景观、泽雅溪景观，还有一年一度的“二月二”祭祀刘大候王文化节日活动景观等（现景观均淹没在泽雅水库内）。

○猫儿屿景点：包括猫儿屿景观、林岙古村景观、百丈漈景观、麻芝川古村景观、大源溪景观、麻氏祠堂景观、柏树坟遗址景观、麻芝川古村景观等。(www.daowen.com)

○五福浃景点：包括有民梦岩景观、朝天龟景观、半爿蘑菇景观、仙人醉酒景观、醉仙潭景观、五福瀑景观、五福古碓景观、天然奇石园景观、五福池景观和中共地下党永嘉县委活动常驻地石榜山村红色人文景观、七百年历史的潘山寺景观等。

○源口景点：包括李垟古村景观、清永宁桥景观、源口溪景观、源口古村景观、源口老街遗址景观、夏宅坦解放温州出发纪念地景观、环翠桥景观、周宅祠堂景观、梅溪岛景观、金堡古村景观、板嶂岩景观、鹤岙古村景观、潘宅古民居景观、小源古村景观等。

4.金坑浃景区

以金坑峡得名。该溪峡上至五凤垟乡坑源、布袋垟、库门坳等古村，下至半岭古村、半岭瀑布。金浃奇岩叠嶂、浃水曲流，景观集中，氛围幽静。为历史上浙南地域书香文人上京求考功名必经的通京要道。设有4个景点：

○半岭景点：包括半岭古村景观、半岭古道景观、半岭瀑布景观、半岭碧潭景观、潭坦岩景观、清通济桥景观、金坑洞景观、溪峡岩群景观等。

○天门峰景点：包括天门峰景观、火烧桥景观、金坑溪景观、溪岩景观等。

○坑源古村景点：包括坑源古村景观、红豆杉古树景观、红豆杉基地景观等。

○通京古道景点：包括布袋垟古村景观、库门坳古村景观、通京古道景观和盘古爷文化人文景观等。

5.高山角景区

以高山角得名。此处为较大溪峡，上游为支坑古村峡下，下游为石桥造纸古村。峡门宽阔，溪水盈流，岩石奇观，潭景繁多，以奇岩碧潭取胜。设有3个景点：

○石桥景点：包括石桥村古桥景观、水力电站景观、泽雅豆腐村景观、土法造纸古村景观等。

○天书岩景点：包括双连潭景观、天书岩景观、高山角溪浃景观等。

○支坑峡谷景点：包括支坑峡谷景观、支坑古村景观、支坑古碓景观等。

6.珠岩景区

以珠岩得名。该区以自然景观珠岩为主景，以元代寂照禅寺为胜地。此境，丛林环翠云岫，奇岩点缀青山，山田层层如梯，土屋点点云间；晨钟暮鼓寂音，圣佛普照瑞光，古刹名寺生辉，纸山文化灿烂。设有3个景点：

○寂照寺景点：包括元建筑景观、明古碑景观、明石水坞景观、清古钟观、清壁画景观等（新中国成立前夕木鱼大师在此寺主持）。

○珠岩景点：包括观音阁景观、地下泉水景观、天下第一珠景观、瘦人岭景观、珠坦景观、连岩洞景观等。

○基田古村景点：包括基田古村景观、古道景观、梯田景观、古民居景观、古岭景观等。

7.西山景区

以西山得名。该区，以西山瀑布为主景。其景色：村居古老，林木原始；瀑布如泄，古道险耸；溪峡曲流，鸟语空山；岭雪高居，鱼脊通径；银洞还在，梦想未忘。设有3个景点：

○西山景点：包括石拱古桥景观、西山瀑布景观、电站景观、西山古村景观、西山峡景观、古道景观等。

○岭雪景点：包括鲤鱼脊景观、悬崖古道景观、银坑洞景观、林木基地景观、刘氏祠堂景观等。

○东山景点：包括龙船岩景观、仙人峡景观、龙船码头景观、仙人大会景观、落帽岩景观、天然泳池景观、东山瀑景观、仙人潭景观等。

8.五凤景区

以五凤垟地名得名。清古地名称舞凤。此区景色：凌云山耸高如壁，古耸寨巍立巅峰，蘑菇岩胜奇天然，卧大佛瑞光普照；求功名必经古道，造反人聚众结寨，昔日舞凤圣地，今世典故传神。该区，为泽雅自然景观、人文景观丰厚之域，神奇之地。设有3个景点：

○古耸寨景点：包括明代古寨景观。此点，为晨观旭日东涌，暮瞻西天卧佛瑞光之唯一高点。其次，有古耸古村景观、古寨遗址景观等。

○凌云山景点：包括凌云山景观、凌云寺景观、张璁读书处景观、狐狸仙姑墓地景观、野生茶林景观等。

○包岙景点：包括蘑菇岩景观、西坑龙娘瀑景观、包岙溪浃景观、高山蔬菜基地景观等。

注：详见《泽雅风景名胜区名录》。

经过“剥离”“立辈”“成体”之后，形成了8个景区、36个景点、200余个景观的泽雅风景名胜区的基本体系及其分布。这是泽雅“造纸时代”转入“纸后时代”开发旅游产业的第一次整合的资源产品，也是泽雅不做土纸、竹制品营生，做旅游生意的最初资本。但应该说这是一份不完整的“家底”账单。因为，泽雅山深水远，地广人稀，又长期封闭，无名无分，概称“西路诸山”“瞿溪底转”“藤桥底转”。这个“诸山”有多少山与水？这个“底转”底在哪里？谁也说不清，是一个神秘之题。我相信像这样的地方未知的要比已知的多。自开发26年来，后来又做了大量的承前启后的工作。如去了龙溪景区增了泽雅湖景区，并了珠岩景区，增加了西岸造纸文化区，同时又因地制宜添了漂流及其山地户外活动项目和开发了以“泽雅纸农菜”为主菜的“农家乐”餐饮等。

在此期间（2010—2015年），笔者因研究“纸农菜文化”课题又来泽雅住了六年。在六年间笔者又发现了黄山村“七瀑六潭”、竹海走廊景点；东山村仙人峡“十八景”、石榜山村五福峡天然奇石园、上潘村43座明清时期古民居、源口村古村、老街等景点景观，现泽雅旅游资源、产品不断在增加发展，整合提升工作还将继续进行。

而且，我们已找到了开启泽雅山水之宝库门锁匙，即“有峡必有景”的规律。大批更有“四特”景点景观将陆续出现。这把锁匙就“泽雅”二字含义的背后，当你完全理解其意其义之后，锁匙自然就在你手中得心应手使用（要注意保护为首，开发为次）。

点评：不同的经济产品，不同的市场经营管理方式，予以不同的伦理秩序设置整理，是客观实际需要。泽雅风景名胜区所运用的“论点二”：剥离行政、另立“辈分”、形成体系的做法是符合“纸后时代”经济改革的实际需要，应予以肯定，是及时的、实际的、有效的。