开发如此庞大的14000名劳力资源，采用何种对策和策略呢？

其一，建工厂安排劳力，边劳动边提高素质，这是个途径。但根据目前泽雅的经济基础和生产力的情况，是不可能大量建厂的，况且由国家、集体投资建厂也不是一个方向，使能办一些厂，也是难度大、见效慢、安排少，在短期内（假定10年），根本不可能实现14000名劳力资源的开发，即使采用引进、横向联营、合股等方式办一些厂，由于各方面条件制约，也是不可能的。此路不通。

其二，举办职业班、专业班或送出去专门培训，也是一个途径。但其效果同上，投资大，速度慢，远水救不了近火。同时，也不一定与当地生产力发展相适应。此路也不通。

其三，打开山门，输出劳务，向商品经济发达地区取酬获智，实现提高劳动社会效率，以劳代训、以收资训，引进新观念、新意识、新技术，在劳动过程中提高劳动素质；争取积累，有计划地资助劳动者学习现代专门劳动技能，从而改变本区劳动者观念结构、意识结构、技术结构，促使劳动者自我完善、自力更生，增强发展家庭工业、专业户、办小工业的能力。(www.daowen.com)

只有此策，才能达到耗工小、投资少、批量大、速度快、适应性强、见效明显，是符合泽雅客观实际情况之上策。

实现此项目标，必须有相应的机构去实施。在商品经济日趋发展的情况下，必须通过市场经营渠道的方式方可有效。故我们设想拟办"瓯海县泽雅劳力资源开发公司"，以个体劳动联合体，营利服务性集体事业性质的管理机构的形式，具体实施14000名劳力资源开发之任务。