方松街道位于松江新城北部,集聚松江大学城、泰晤士小镇、广富林古文化遗址等丰富的旅游、文化资源。根据《方松街道国民经济和社会发展“十二五”规划》,方松街道须不断推进城市化建设与改造,完成新陈家社区农村居民的整体动迁,推进配套商品房建设,加强公共租赁房的储备和开发。经济社会发展对土地资源的刚性需求与土地资源紧缺的矛盾进一步加大。为保证建设用地总规模不突破,须通过集建区外现状建设用地减量化来破解方松街道土地资源紧约束的压力。

为深化土地利用总体规划关于集建区外的规划内容,落实土地利用总体规划确定的减量化目标和区县土地整治规划的任务要求,在区(县)整治规划阶段,提出郊野单元及其规划,市规土局下发了《郊野单元规划编制审批和管理若干意见(试行)》(沪规土资综〔2013〕406号)、《郊野单元(含郊野公园)实施推进政策要点(一)》(沪规土资综〔2013〕416号)等文件。郊野单元规划定位为镇级土地整治规划,向上承接区县级土地整治规划,向下指导郊野单元规划实施方案和土地整治项目可行性研究报告等文件的编制和实施,进而指导集建区外各类项目建设和各类土地整治活动。方松街道新陈家社区作为松江新城区域仅有的原生态区,也是新城区域内唯一未实施动迁的区域,选择该地区为郊野单元规划编制试点。为了更好地保护这块“城市绿肺”,推进新陈家社区的土地整治项目,优化建设用地布局,提出编制方松街道郊野单元规划。郊野单元规划将成为提升方松街道生态服务能级、促进城乡一体化发展,推动新型城镇化和新农村建设的重要举措。(www.daowen.com)