乡村旅游是解决“三农”问题的重要途径，是传统农业转型发展的重要途径，而民宿经济又是乡村旅游的关键。
（1）指导思想
成立民宿建设领导小组，筹建民宿协会，组织拟发展民宿重点村主要干部和部分业主组成学习考察团，赴先进县（市）民宿村学习考察，梳理先进地区的工作经验，理清民宿发展现状，着重分析存在的问题及其原因，提出民宿发展对策。
（2）系统规划
为稳步推进民宿经济发展，首先要界定区域内适宜开发民宿的范围，形成民宿集聚区。定期解决民宿建设、行业管理中的具体问题，重点解决民宿项目定点，建筑物改造、修建审批，建筑质量检验，消防介入，集体资产租赁等问题。同时对容量进行测算和控制，合理规划民宿的发展布局，避免同质竞争和容量过剩。其次，对于那些没有高等级景区可以依附的民宿集聚区，需要对可行条件进行研究，并依据区域特色和客源情况进行充分调研，以制定合理科学的发展思路，避免部分区域农家乐遍地开花、低档竞争，后续乏力的情况。
（3）政策扶持
研究出台促进民宿发展的若干意见，安排民宿发展扶持专项资金。一是给予经营户装修补助和门票折扣，村民将自有房屋改造装修成符合民宿标准的，予以一次性补助。二是“景区＋民宿”抱团营销模式，给予入住民宿的游客景区门票优惠。三是给予民宿重点村补助，成片开发民宿或全村整体开发的，给予村集体奖励。
（4）强化营销
一是统一包装，推出一批乡村旅游公交专线，连接景区、示范镇村、民宿区等重要旅游节点。加大公共财政的投入力度，在乡村旅游重点区域建设停车场、旅游公厕、医疗点、游客接待中心等，拓宽游线道路，在通车条件差的路段建立沿途旅游车辆的交汇点，抓好村庄的环境整治。鼓励民间资本投资建设观光缆车、直升机停机坪、游艇码头等设施，改善交通条件。建立可用于手机App终端的乡村旅游电子地图，随时提供民宿、道路、景区等信息。由民宿协会牵头开展对外营销。二是统一宣传促销，积极鼓励旅游企业间的横向合作，开展民宿网上营销，搞好互动推介工作。推出乡村旅游线路，各旅行社入住民宿的，可参照三星级酒店的政策享受财政奖励。加快旅游区集散中心的建设，搭建民宿业营销宣传的公共平台，中心定期派员赴江、浙、沪等地旅行社，开展精准营销，开辟相对固定的民宿客源地。与大型户外运动倶乐部建立联系，通过定期举办户外旅游活动，输送游客。指导民宿业主开发特色产品，将民宿重点镇村编排到乡村旅游线路中进行宣传推广。三是加强与团队客源市场的对接，鼓励旅行社组织游客入住民宿，根据接待量对组团社（或地接社）予以奖励。
（5）规范经营
一是制定民宿开办标准，要求每个房间都要有独立卫生间、电视机、网络、空调，消防设施齐全，生活污水和固体废弃物处理符合标准，游客住宿登记规范。二是加强村自律。要求每个民宿重点村成立民宿服务中心，实行“五统”管理模式，即统一宣传营销、统一接待登记、统一客源分配、统一服务标准、统一收费结账。三是加强制度建设，统一制定接待服务规范、清洁卫生规范、安全保卫规范、旅游安全制度、监督投诉奖惩办法等管理制度。
（6）多策并举
一是积极与高校合作，借助高校的师资力量，以民宿管理为重点，每年组织一批乡村旅游从业人员进行业务培训；同时，积极为校方提供乡村旅游教学实践基地，吸引毕业生就业或创业。进一步加强民宿重点村领导班子的建设工作，及时调整不适应的主职干部，让专业的人管专业的事。通过项目招商，积极引进外来民宿管理团队，学习包括台湾地区在内的外地民宿管理经验。培养一支高素质的“民宿管家”队伍，通过举办各类专题培训班，加强从业人员在烹饪技术、旅游管理、安全防范、风土人情等方面的培训。二是完善基础设施，制作游览图、指路牌和形象宣传牌，添置健身路径、灯光球场、露天音响等文体设施。三是开发民宿配套项目，有计划地种植油菜花、梅花、杜鹃等特色景观，开发精品农业观光园，把周边景区纳入民宿配套休闲项目。四是丰富旅游活动，让游客与主人一起参与挖笋、摘杨梅、“游花海”、磨豆腐等乡村生活体验活动，增强游客参与性。
（7）品牌管理
品牌意味着高品质和有保障的服务，对消费者具有极强的吸引力。多元主体集体涌入民宿业的情况之下，民宿经营成本会直线提升，这就需要专业化、品牌化经营。政府应制定一系列规范和标准，对本地民宿产业服务、品质进行约束。乡村旅游的发展有三次升级，从对资源的简单利用，到对资源的综合利用，再到对资源的深入开掘，而品牌化不仅是对资源的挖掘和升华，最终还创造出了新的旅游资源——民宿本身。
（8）精心选址
民宿运营成功的关键是选址。其实很多好的项目成功之后，可以这样说也可以那样讲，但是认真地分析起来，多数项目的核心因素如果非要说三点的话，那一定是“选址，选址，还是选址”。
②3A级以上景区或者国家风景名胜区附近。
③美丽乡村建设政府重点打造村落。
⑤村庄文化氛围。具有地域特征和乡土民俗特色的生活环境；邻里关系和谐，村民友好；生活方式健康文明，无封建迷信活动；拥有独特的自然景观，文化遗产；周围两千米范围内有可供游览的旅游资源。
⑥村庄环境卫生。地表水系水质达标，环境质量优良，生活饮用水达标，无污染型企业，生活垃圾处理有序，无乱搭乱建现象。
⑦村庄公共设施。主要道路平整，可通行机动车辆；有稳定的供水，供电及排污系统；具备基本的通信条件，网络全覆盖。
⑧村庄社会安全。近三年内未发生重大安全生产事故，重大刑事案件和群体性事件。近三年内无重大环境污染事故和生态破坏事件。近三年内未发生甲、乙类传染病，未发生重大食品安全事故。
⑨村庄院落。土地权限，权属明确，具备进行合法租赁或者出售的条件。用地性质合法，无临建违建现象。建筑形态为闲置的古（老）院落或者废弃古（老）民居，院落独立，坐北朝南。
⑩民宿选址。以镇为基本单位，统筹本地资源优势、传统优势和区位优势，大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使每个乡村旅游重点镇街都拥有一个市场潜力巨大、区域特色明显、附加值高的特色民宿产品，打造“一镇一品”的特色民宿旅游品牌。乡村民宿的核心因素是选址。根据位置不同，民宿可分为景区依托型、产业依托型、文化依托型、环境依托型四种类型。
（a）景区依托型民宿建设
地理位置：大型景区周边。
建筑风貌：以传统民居为主。
资源依托：村落文化、农业文化、民俗文化等。
自然景观：田园风光、村落风貌、山地民居等。
经营主体：以农户自营为主，成立民宿协会，有序调控经营，防止恶性竞争。
市场群体：大众市场为主，承接旅行社市场、自驾游客市场、企事业团体游客市场、家庭市场及散客市场。
行销通路：广告、旅行社推广、网站推广、自媒体推广、协会推广等。
创新重点：在餐饮及住宿两方面提升品质，开发地方风味美食，主打“土”与“鲜”，并提供游客自行烹饪的服务；提升住宿设施整洁性、舒适性，营造“家”的氛围。在此基础上，传承地方民俗文化，积极开发休闲体验类活动项目及农事体验活动。
品牌声誉：大众品牌为主。
服务品质：提供餐饮、住宿、休闲。
案例：浙江柯桥平水镇。
资源依托：山林资源。香雪梅海农业观光园中种植有青梅5000多亩，依托青梅资源开发旅游，建成3A级香雪梅海景区，被评为省级农家乐特色村、省兴林富民示范村、省级森林公园等。
建筑风貌：大力开发以“梅文化”为特色的主题民宿，将村庄打造成可“赏梅、品梅、论梅”的“梅林小院”。庭院与客房各个民宿院落打造分别以梅花为主题，设计客房墙体风格和陈设，构造富有梅文化色彩的庭院景观。建设以梅花为主体的四季花果飘香、生态自然和谐的园艺型乡村休闲旅游度假区。
整体风格：雪映梅开，踏雪寻梅。
（b）产业依托型民宿建设
地理位置：特色农业所在村落。(www.daowen.com)
资源依托：茶园、竹园、梅园等农业资源。
自然景观：茶园风光、竹海风光。
开发特点：突出乡村自然景观的优势，满足都市人对田园梦渴望的角度，按农事体验、休闲度假、生态观光、果蔬采摘等类型错位发展。
经营主体：可采取多种经营模式及管理模式，如政企合作模式、经营权出让模式、个人经营模式等，以专业化管理为主。
市场群体：乡村旅游市场、家庭旅游市场、观光旅游市场。
行销通路：网站推广、媒介推广、群体口碑推广、节庆活动推广、自媒体推广等。
创新重点：注重体验性项目设计，围绕主题进行扩散式活动设计，延长农产品产业链。
配套休闲：农事体验、乡村游戏。
案例：北京市密云县北庄镇。
资源依托：山地，环境优美，空气清新。
建筑风貌：客房分三期开发，并以农耕时节、季节、花名等来命名。
整体风格：既保留了乡村的风味，又增加了现代居民的生活与精神需求，是乡村改造与时俱进的设计。
体验活动设计：葡萄酒节、采摘节。
（c）文化依托型民宿建设
地理位置：历史文化村落，红色村落。
自然景观：田园风光、村落风貌、山地民居、景观大道等。
开发特点：重视人文情怀，是设计系、艺术范、创意派的跨界融合；选择某一主题文化元素，将与此相关的农村文化遗产进行选择性收集与创意式利用，全息营造主题体验；精致而怀旧，风情而有品质。
经营主体：可采取多种经营模式及管理模式，如政企合作模式、经营权出让模式、个人经营模式等。
市场群体：追求个性化群体，如古村体验游客市场、书法艺术游客市场、知青游客市场等。
行销通路：主题网站推广、主题媒介推广、主题群体口碑推广、节庆活动推广、自媒体推广等。
创新重点：针对自身主题开发主题客房、主题菜肴、主题活动等。
配套休闲：文化集市、书院、手工作坊等民俗文化体验。
案例：浙江柯桥稽东镇。
资源依托：尉相村、下尉村、尉村村三村相邻，是三座历史文化村落。尉相村内有仙岩岭古道、相岙水库、建于清代的仙岩寺；下尉村静谧、整洁、和谐，全村俯视像一条长龙般穿梭在山林之间；尉村村内风景秀丽，环境优美，拥有茶园面积1370亩。
建筑风貌：村庄主要道路两侧民居以砖木结构为主，一层开发仿古店铺，二层作为民宿开发。村落其他民居经过村落整治，民居风格具有较高的完整性及历史型。在每栋民居外立面绘制民俗技艺，手技作品、人物传记等。对道路两侧进行植物美化彩化，营造舒适的乡村氛围。庭院与客房仿古设计，融入主题鲜明的民俗文化元素，如酒文化、水文化、桥文化、名士文化、戏曲文化等民俗内容，充分发扬柯桥传统民俗文化及非遗文化。同时，开发多样化体验性活动，如传统婚庆、手工艺体验等。
整体风格：古色古香、古朴雅致。
体验活动设计：民俗体验文化周、百工百乐赛、剪纸、捏面人、猜灯谜、裹粽子等活动。
（d）环境依托型民宿建设
建筑风貌：具有完善的建筑风貌体系及主题化的景观氛围。建筑形式独具风格，如宗教建筑形式、古村落等，建筑材料以生态环保为主。
资源依托：宗教文化、生态文化、艺术文化、企业文化等。
自然景观：山水风貌、农业景观等。
经营主体：企业运营。
市场群体：高端定制市场，主要以高收入人群、国外游客市场、品质游客市场为主。
行销通路：高端商务媒介推广、高端交际圈推广、国际旅行社等。
创新重点：针对不同顾客定制个性化服务，专业运营团队系统性创新。有私人定制服务、零等待管家等特色服务。
案例：内蒙古呼和浩特有鹿牧场。
资源依托：山地，环境优美，空气清新。
建筑风貌：蒙古包，特色山景房。
整体风格：距离呼和浩特75千米，海拔2000—2300米，民宿牧场区域森林覆盖率90%，植被（林、灌、草）覆盖率100%，是阴山山地现存面积最大、保存最好的天然次生林区。
体验活动设计：放牧体验，户外徒步、骑行。
图6-1 浙江民宿
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