理论教育 走进乡村振兴行动

走进乡村振兴行动

时间:2023-05-31 理论教育 版权反馈
【摘要】:在党的十九大提出坚定实施乡村振兴战略后,中央及地方政府相关部门、媒体、金融机构、高等院校、社会组织、研究者等机构及个体纷纷围绕乡村振兴部署工作、开展活动,用实际行动贯彻落实及支持乡村振兴战略。根据该方案,乡村振兴战略的贯彻落实主要由新组建的农业农村部负责。以召开会议的形式为乡村振兴助力。

走进乡村振兴行动

在党的十九大提出坚定实施乡村振兴战略后,中央及地方政府相关部门、媒体、金融机构、高等院校、社会组织、研究者等机构及个体纷纷围绕乡村振兴部署工作、开展活动,用实际行动贯彻落实及支持乡村振兴战略。

3.2.1 中央政府及部门

(1)设立组织机构

党的十九届三中全会通过了《深化党和国家机构改革方案》,其中提到为加强党对“三农”工作的集中统一领导,统筹实施乡村振兴战略,将中央农村工作领导小组办公室以及农业部的职责,财政部的农业综合开发项目、国家发展和改革委员会的农业投资项目、水利部的农田水利建设项目、国土资源部的农田整治项目等管理职责整合,组建农业农村部,作为国务院组成部门之一;中央农村工作领导小组办公室设在农业农村部。根据该方案,乡村振兴战略的贯彻落实主要由新组建的农业农村部负责。中央农村工作领导小组作为中国共产党中央委员会领导农村工作、农业经济的议事协调机构,其职责也与乡村振兴紧密相关;另外国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、水利部等部门的部分职责也与乡村振兴关系密切。更进一步地,国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见又明确了乡村振兴的各项具体任务的负责部门。为支持乡村振兴战略的实施,中央各部委也纷纷成立乡村振兴组织机构,如民政部成立“实施乡村振兴战略领导小组”、交通运输部成立“服务乡村振兴战略推进‘四好农村路’建设和脱贫攻坚领导小组”等。

(2)制定指导意见、办法、规划

在党的十九大提出坚定实施乡村振兴战略、并对乡村振兴战略的方针、目的、工作重点等进行了概要性的阐述之后,中央政府围绕实施乡村振兴战略的核心事项、乡村振兴战略如何落地、具体从哪些方面开展工作、如何展开相关工作以实现乡村振兴等方面,结合我国的实际情况,在系统整体思考的基础上进行了进一步的部署,循序渐进制定了一系列的意见、规划,如表3-1所示,为相关部门及地区开展乡村振兴工作指明了方向、提供了指导、提出了要求。

表3-1 中央政府制定的支持乡村振兴战略落地的相关政策

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更进一步地,中共中央办公厅、国务院办公厅、农业农村部(原农业部)、中央农办、国家发展改革委等中央政府的相关部门又在党的十九大乡村振兴战略思想指引下、中央政府制定的上述意见规划的基础之上,针对不同类型的工作内容分别制定了支持与配合乡村振兴战略实现、指导各项具体工作开展的政策(办法、意见、方案、制度等),如表3-2—表3-5所示,使得乡村振兴更具操作性、更具体、更现实可行。

表3-2 中共中央办公厅、国务院办公厅印发(转发)的支持乡村振兴战略的政策

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表3-3 农业农村部(原农业部)(牵头)制定的支持乡村振兴战略的政策

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表3-4 中央农办(牵头)制定的支持乡村振兴战略的政策

表3-5 发改委(牵头)制定的支持乡村振兴战略的政策

乡村振兴作为“三农”工作的总抓手,得到了农业农村部、中央农办、国家发展改革委这些承担国家农业农村工作主要职责部门的大力支持,他们制定了上述支持乡村振兴战略落地的相关意见、规划、方案等,同时乡村振兴战略被党的十九大列为国家战略,因此也得到了国家体育总局、财政部、商务部、科学技术部、林业局、国家旅游局、教育部等中央部委以及最高人民法院等机构的支持,这些机构也分别结合各自的职责分工,制定出台了与本部门职责紧密相关的、支持配合乡村振兴战略的相关意见、规划等,如表3-6所示。

表3-6 中央其他部门及最高人民法院制定的支持乡村振兴战略的政策

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(3)提供资金支持

除了通过制定指导意见、办法、规划等理清乡村振兴工作思路,为地方及下属机构提供方向与智力支持、引导其开展乡村振兴工作以外,中央政府还通过设立农业生产发展资金、动物防疫等补助经费、农业资源及生态保护资金、农业生产救灾补助资金等方式投入真金白银来支持农业农村发展、支持乡村振兴战略。2018年、2019年国家资助的农业项目及实施方案与任务清单要点如表3-7—表3-8所示。

表3-7 2018年中央财政资助农业项目、实施方案与任务清单

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表3-8 2019年中央财政资助农业项目、实施方案与任务清单

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(数据来源:上表根据财政部、农业农村部《关于做好2019年农业生产发展等项目实施工作的通知》,财政部、农业农村部发布《2019年重点强农惠农政策》等汇编。)

如表3-9所示,从2017年开始,中央财政每年在“三农”上的资金投入都超过了2000亿元。2019年仅半年的时间中央财政在“三农”上的投入就已超过了2000亿元。

表3-9 2017—2019年中央财政补助农业资金项目及金额统计表(单位:万元)

(数据来源:财政部网站http://nys.mof.gov.cn/zxzyzf/nyscfzzj/)

另外,为支持乡村振兴,财政部还专门牵头筹建设立了中国农垦产业发展基金,基金计划规模500亿元左右,首期100亿元规模。截至2017年底,财政部已拨付中央财政出资的20亿元,其他出资人也正在陆续注资中,农垦基金主要投向垦区企业及其相关行业的上下游企业;下一步,财政部将按照“财政出资引导、社会资金参与、市场方式运作、专业机构管理、风险防范可控”的原则,继续加强对中垦基金运行的监督管理,充分发挥其在实施乡村振兴战略和推进农垦改革发展中的作用。

(4)促进信息、资金、人才等的交流与汇聚

除了为乡村振兴提供人、思路、资金以外,中央及各部门还通过召开会议、开展培训、在网站上设立乡村振兴专题、举办论坛、开展省部共建、监督考核奖励等方式,促进乡村振兴信息、资金、人才、经验等的交流汇聚。

以召开会议的形式为乡村振兴助力。为推进乡村振兴的各项工作,中共中央、国务院及各部委常采用召开会议(新闻发布会、工作推进会、对接大会、现场大会等)的方式部署落实相关意见及工作。如国务院举行新闻发布会,由中央农村工作领导小组办公室介绍《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》文件及有关情况,并回答记者提问;召开全国实施乡村振兴战略工作推进会议,部署落实《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》提出的各项重点任务等;为在全国范围内有效推进产业融合发展先导区建设,积极支持各地农村一、二、三产业融合发展,农业农村部乡村产业发展司举办了全国农村一、二、三产业融合发展现场交流会;商务部流通产业促进中心举办了2018全国农商互联暨精准扶贫产销对接大会,集中展示农商互联成果,为农产品流通企业和新型农业经营主体搭建交流与合作平台;召开全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会,相关省、市、县(区)、镇和民宿经营者代表进行了交流发言等。

开展培训。为帮助相关单位理解乡村振兴的政策、标准、管理办法、交流经验等,相关部门还举办了各种培训,如国家发改委2018年、2019年连续两年举办国家农村产业融合发展示范园创建培训班,文化和旅游部也连续两年主办乡村旅游扶贫重点村村干部培训班等。

在网站上开辟乡村振兴专题、举办论坛。农业农村部、发改委等相关部门还通过举办论坛(如农业农村部2019年1月在北京举办金融服务乡村振兴高峰论坛)、在其网站上开辟乡村振兴相关专题,如表3-10等方式,报道与乡村振兴有关的时政要闻、工作动态、地方行动,为沟通交流乡村振兴提供了资料、信息、经验等,促进信息、资金、人才等的汇聚。除了乡村振兴专题,农业农村部、发改委农村经济司网站上还有很多其他与乡村振兴有关的信息、资料等,如发改委农村经济司网站的“农经信息”栏目中有大量的各地国家农村产业融合发展示范园经验做法总结。

表3-10 农业农村部与发改委乡村振兴相关专题网址

开展省部共建。中国的乡村振兴属于开创性工作,没有先例可循,更没有直接的参考方案,只能结合中国的实际情况边研究、边探索、边实践。为了探索有效的乡村振兴之路,我国采用了省部共建模式,如中国气象局与河南省政府签署了《中国气象局、河南省人民政府共建乡村振兴气象保障示范省合作协议》,合作共建乡村振兴气象保障示范省,双方将共建河南省突发事件预警信息发布中心、河南省生态与环境气象中心“两个中心”;实施高标准农田气象保障能力提升工程、中部区域人工影响天气能力提升工程、突发事件预警信息发布工程、精准化气象防灾减灾工程、河南省气象防灾减灾中心暨郑州国家气象科技园工程“五项工程”等;浙江省和农业农村部签署了《共同建设乡村振兴示范省合作框架协议》,双方共同推动浙江乡村振兴示范省建设,借此带动全国实施乡村振兴战略,双方将依照省部共建、以省为主、试点先行、示范推广、整体推进的工作路径,在高质量发展乡村产业、多规融合引领发展、建设新时代美丽乡村、健全现代乡村治理体系、繁荣发展乡村文化、全面深化农村改革、促进城乡融合发展等七个方面深度合作,全面实施新时代美丽乡村建设行动、乡村产业振兴行动、自治法治德治“三治”结合提升行动、乡村文化兴盛行动、富民惠民行动等“五大行动”,高质量高水平打造农业农村现代化浙江样板。

监督考核奖励。为推动乡村振兴决策部署和政策措施贯彻落实,我国还通过国务院大督查、专项督查和部门日常督查等方式,对地方的乡村振兴相关工作进行监督考核与表扬奖励,如表3-11所示。

表3-11 党的十九大后国务院督查相关信息统计表

3.2.2 地方政府及部门

(1)贯彻落实中央及部门意见

在中央及各部委的指导与督促下,各省、直辖市、自治州政府及其相关部门积极贯彻中央政策,大都成立了乡村振兴领导小组,编制了乡村振兴实施意见及五年规划,一些地方还制定了乡村振兴考核办法。如浙江省出台《乡村振兴领导小组办公室关于做好乡村振兴战略实绩考核工作的通知》,四川省出台《实施乡村振兴战略考评激励办法(试行)》等。更进一步地,各省、直辖市、自治州政府及其相关部门下属的市、区县、乡镇政府及其相关部门也成立了乡村振兴领导小组,并结合自身情况制定了乡村振兴工作计划、贯彻落实省、市、县及各部门的相关意见,积极推进本地区的乡村振兴工作。一些积极的地方,甚至在中央、省、市相关政策尚未出台的情况下就已经结合本地实际制定了相关意见,开始了相关工作。各地贯彻落实中央乡村振兴政策、制定本地相关政策的大致情况,如表3-12—表3-19所示。(www.daowen.com)

表3-12 各地贯彻落实中共中央、国务院乡村振兴政策的大致情况表

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表3-13 各地贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅乡村振兴政策的大致情况表

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表3-14 各地贯彻落实农业农村部(原农业部)乡村振兴政策的大致情况表

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表3-15 各地贯彻落实中央农办等制定的乡村振兴政策的大致情况表

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表3-16 各地贯彻落实国家发展改革委制定的乡村振兴政策的大致情况表

表3-17 各地贯彻落实商务部等制定的乡村振兴政策的大致情况表

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表3-18 2018年各省现代农业产业园规划及扶持政策汇总(一)

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(资料来源:前瞻产业研究院整理)

表3-19 2018年各省现代农业产业园规划及扶持政策汇总(二)

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(资料来源:前瞻产业研究院整理)

(2)举办论坛

除了贯彻落实中央相关政策以外,各地相关部门及机构还积极举办乡村振兴论坛(部分论坛信息如表3-20所示)研讨会,交流学习乡村振兴理论、知识、经验,研讨相关办法。

表3-20 乡村振兴论坛信息统计表(部分)

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(3)设立乡村振兴研究机构

为服务于乡村振兴,开展乡村振兴研究、人才培养、社会服务等工作,打造乡村振兴智库、汇聚乡村振兴人才,吸引国内外专家学者及各界人员广泛参与乡村振兴,各地方政府及部门纷纷牵头或参与共建乡村振兴研究机构,部分统计信息如表3-21所示,助力乡村振兴。

表3-21 乡村振兴研究机构信息统计表(部分)

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3.2.3 其他机构及个人

(1)新闻媒体

乡村振兴作为国家战略,也得到了新闻媒体的大力支持。从中央到地方,各个电视台纷纷推出乡村振兴节目、专栏、活动等。央视财经频道(CCTV2)《生财有道》栏目策划推出的《乡村振兴中国行!》系列节目走进全国上百个县市,寻找乡村振兴好榜样,发现乡村振兴新思路,记录全国各地在乡村振兴中的有益探索。广东广播电视台珠江频道与广东省委农村工作办公室、广东省扶贫开发办公室合办栏目,围绕《乡村振兴战略规划》重点,深入一线农村,记录实施乡村振兴的建设者们,宣传全省实施乡村振兴战略干在前、走在前的建设者们。浙江以教育科技频道和浙江之声为主平台,联合全省各类新媒体和各级广播电视台,宣传浙江乡村振兴带头人的优秀事迹;浙江广电集团还连续多年举办浙江乡村振兴带头人“金牛奖”评选活动,在挖掘和表彰全省新农村建设的典型人物,宣传他们的优秀事迹,发挥典型的激励和示范效应,激励全省人民投入乡村振兴工作。湖南经视与芒果TV联合出品,求是网特别指导拍摄了乡村振兴战略青春纪实大片《不负青春不负村》。广西台以实施乡村振兴战略为背景,自制纪录片《又是一年三月三》,讲述边疆百姓艰苦奋斗、改变落后面貌的感人故事。四川台开展“乡村振兴·美丽家园”网络视听精品节目创作培训会等。

除了中国农村网、中国农业信息网、中国农村远程教育网、南方农村报等农业类网站报纸外,其他各大报纸、网站、自媒体也纷纷展开对乡村振兴的报道,人民网美丽乡村、新华网、农视网等专门设立了乡村振兴、乡村振兴电力先行等专题。

另外,新闻媒体及机构还通过举办论坛等方式为乡村振兴战略建言献策。如2018年11月24日新华报业传媒集团、江苏省农业资源开发学会、扬子晚报在南京联合举办2018江苏乡村振兴百镇高峰论坛,2018年6月8日江西日报社在玉山举办乡村振兴高峰论坛等。

(2)金融机构

在政府及相关部门的引导带动下,金融机构也纷纷加入乡村振兴的大队伍中来。如邮政储蓄银行与农业农村部联合制定了《关于加强农业产业化领域金融合作助推实施乡村振兴战略的意见》,在该意见的指引下,各地的邮政储蓄银行纷纷与当地的农业部门对接、谋求合作;中国建设银行与农业农村部签署金融服务乡村振兴战略合作协议,约定双方将围绕乡村振兴重大项目实施和重点产业发展、金融扶贫和产业扶贫融合发展、新型农业经营主体培育、农业农村基础设施和公共服务设施建设、农村信用体系建设、农村金融产品和服务创新等方面开展重点合作。

除了在总行的指导部署及建议之下开展乡村振兴工作之外,各地银行也纷纷主动与政府部门合作。如中国农业发展银行河南省分行与河南省自然资源厅签署合作协议,该行将提供1000亿元的低息贷款,用于开展河南省1000个村的国土综合整治工作;开展全域国土综合整治,对水、田、路、林、矿、村进行全要素全类型综合整治,形成建设用地集中集聚、农田集中连片、空间形态高效节约的用地格局。

再如浙江农信在党的十九大胜利召开后,第一时间与省农办联系沟通,在浙江省委及浙江省属几十个县(市、区)政府召开的农村工作会议上作典型发言,并因此被纳入全省乡村振兴战略的总体规划——浙江省委省政府印发的《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划(2018—2022年)》文件将浙江农信乡村振兴金融服务工程纳入重点工作,同时将浙江省联社列为省乡村振兴领导小组成员;更进一步地,根据浙江省委省政府部署,省联社与省农办联合印发了《关于实施浙江农信乡村振兴战略金融服务工程(2018—2022年)的意见》。2018年浙江农信投放贷款1125亿元助力乡村振兴,截至2019年2月,浙江农信共建设11169家金融便民服务点丰收驿站,超20000家村级金融服务点,覆盖全省绝大多数行政村,使一大批农村群众受益;目前浙江农信正围绕2018年年初提出的未来五年新增5000亿元贷款支持乡村振兴“五万工程”目标,持续加大乡村振兴领域的信贷支持力度,积极支持农民专业合作社等新型农业经营主体、美丽乡村建设、消除集体经济薄弱村等方面的乡村振兴工作重点。

各地金融机构服务乡村振兴的过程中,涌现出了很多的优秀实践及服务乡村振兴典型金融机构,如河南延津农商银行,创新性地通过评定“信用村”“信用户”来简化贷款手续、支持乡村振兴;为了提高农户的信用评定参与意识,延津农商银行把普及金融知识和送科技、送电影、送戏下乡相结合,把信用户评定和农村的好人好事评比相结合,对品行端正、见义勇为、助人为乐、诚实守信、孝老爱亲、敬业奉献、群众公认的身边好人,延津农商银行不仅优先授信,还给予相应的利率优惠;截至2019年6月,该县已有296个村庄开展了信用户评定活动,占全县345个村庄的85%以上;信用评定以及金融“活水”的注入,净化了当地的信用环境、有效带动了当地经济发展,同时助推了延津农商银行的发展,截至2019年5月末,该行各项存款余额较年初增长11.86%,达67.85亿元;各项贷款余额较年初增长18.29%,达27.77亿元,涉农贷款较年初增长17.46%,达24.96亿元。

(3)高等院校

教育机构尤其是高校,是乡村振兴的重要参与力量。近年来,高校围绕乡村振兴持续创新,通过“专家大院”“科技小院”“科技大篷车”“百名教授兴百村”等多种做法推广农业科技,将高校人才优势与科技成果转化为推动农业农村发展的产业新动能。据不完全统计,39所高校新农村发展研究院共建设了300余个各类实验站,500余个院士、专家工作站,近1400个各类农业推广示范基地和特色产业基地,服务涉农企业1700余家,示范推广新成果1万余项,新增产值近6000亿元。

党的十九大之后,为引导及推动高校深入服务乡村振兴战略,教育部制定了《高等学校乡村振兴科技创新行动计划(2018—2022年)》。《行动计划》出台后,各高校积极响应,通过召开乡村振兴论坛(如2018年12月16日上海交通大学徐汇校区举办2018中国乡村振兴高峰论坛)、制定工作方案、成立乡村振兴学院等方式支持乡村振兴战略,截至2019年6月已经有13所高校成立了乡村振兴学院,30余所高校制定了服务乡村振兴工作方案,如西北农林科技大学计划在全国15个省建立示范基地46个,科技示范园100多个,产业试验示范站27个,破解我国农业科技成果转化“最后一公里”难题等。

(4)社会组织

乡村振兴也得到了中国慈善联合会、中国乡镇企业协会、乡镇企业家工作委员会、中国小康建设研究会、北京物联网智能技术应用协会、中国小康村创新战略联盟等各类社会组织的支持,他们纷纷通过成立乡村振兴委员会、建设乡村振兴网站、举办论坛等方式助力乡村振兴,部分论坛统计如表3-22所示。如中国慈善联合会与清华大学社会学系等共同倡议发起“中国慈善联合会乡村振兴委员会”,致力于搭建多元主体的跨界合作平台,凝聚乡村全面可持续发展合力,促进学术、慈善资源对接等;乡镇企业家工作委员会成立中国乡镇企业协会乡村振兴工作委员会,中国乡村振兴工作委员会主办中国乡村振兴网等。

表3-22 社会组织举办乡村振兴论坛信息统计表(部分)

(5)研究者

在党的十九大提出实施乡村振兴战略后,越来越多的国内外研究者开始关注乡村振兴、展开乡村振兴的相关研究。大致来看,研究者主要围绕以下几个方面对乡村振兴展开了研究。

乡村振兴的内涵。有研究者认为,乡村振兴提升了传统乡村转型的概念,其内涵可概括为“内在涵义”与“外在内涵”,内在涵义是指在城乡平等、互补的关系下,乡村内部在经济、治理、人居以及村民生计等方面实现自给自足及繁荣昌盛;外在内涵是指依照乡村在城乡连续谱系中所具有的独特性价值,让乡村回归本位,使其在文化传承等方面发挥作用并与城市平等互补。也有研究者认为,乡村振兴是在过度城市化的发展形势下重新发现和彰显乡村“传统基因”的生命力,在保持传统文化风情和景观特质的基础上扭转乡村持续凋敝的局面。

影响农村(乡村)振兴的因素。美国学者Korsching.P考察了美国和加拿大两国的乡镇社区发展联盟,发现多社区协作对农村振兴发展尤为重要;Gladwin.C.H等通过研究北佛罗里达农村企业家,认为农民创业精神是农村振兴的一个关键因素;Johnson.T.G则认为发展农村金融是农村振兴的关键所在。就影响乡村振兴的主体要素来看,Greene.M.J通过分析农业多元化发展倡议,认为政府在乡村振兴中有着不可替代的主体作用;Kawate.T分析了农村复兴和改革组织在当代日本农村发展及日本农村振兴的作用;Ayobami.O.K等研究了旅游志愿者在乡村振兴中的作用。

乡村振兴实践及经验的总结。Wood.R.E,Carr.P.J等,Z.Li,Miletic.G.M等,Nonaka.A和Ono.H分别对日本、东亚地区及克罗地亚等国家的农村振兴实践、发展计划及经验进行了介绍。我国的魏广龙、高慧智、赵晨等分别以我国一些地区的乡村振兴为案例进行了分析,总结了这些地区的主要做法、取得的成效、成功的启示等;张静、赵毅等对我国部分经济发达地区的乡村战略实施进程进行了探索,总结了这些地区的乡村振兴模式及相关的实践经验;龙晓柏、刘震、杨希等则结合国外乡村区域振兴运动的实践经验给出针对我国乡村振兴的相关启示。

乡村振兴(复兴)的路径。较多的研究者认为,中国乡村转型与复兴的路径包括重构城乡平等互补格局、重振乡村产业活力、重组乡村治理结构、重塑乡村文化魅力及重建乡村政策保障机制。有研究者指出,中国乡村复兴不仅是经济的复兴,更应是生产和生活的多元复兴,增强社区自我发展能力对于乡村复兴至关重要,应积极发现以社区为基础的各类相关资源,努力将各类社会组织的外部支持转化为促进乡村复兴的内生动力。有研究者认为,应以村民的需求为切入点,构建以“人——技术——乡村”逻辑为基础的技术路径并借此实现乡村振兴。有的研究者以国家政权建设理论、现代化理论、国家与社会理论等为分析框架,分析了村庄精英对于乡村社会复兴的价值与意义,认为村庄精英是乡村复兴的重要实践主体,并因此提出努力做好精英回流工作、提高村庄精英的生活待遇、建立常态化的精英吸纳机制、改革现行教育体制、支持民间组织发展等实现乡村复兴的路径。有研究者重点讨论了城市与乡村间要素健康流动是实现乡村复兴的一条积极路径,进一步提出了要制定并实施促进城乡要素双向流动的政策,既要鼓励农民进城,也要引导鼓励有志青年返乡创业和企业下乡,建立城乡要素自由流动的市场机制,破除阻碍乡村发展的体制机制,完善农民地权以及推动乡村自组织化。有研究者着重探讨了资本在乡村振兴中的作用、并尝试构建了资本驱动模式,指出在资本驱动乡村复兴过程中,既需要自上而下的投入资本及建立监管机制,也需要自下而上的乡村自主发展与治理体系的成长完善。还有研究者讨论了乡村旅游与乡村复兴的关系,认为乡村复兴应该与美丽乡村建设结合起来,如将乡村公园模式视为一种促进乡村振兴的有效模式。还有研究者综合要素、空间、城乡联系三个方面探索了乡村复兴的机理,总结出了乡村复兴的四种模式:资源置换型、中间通道型、经济依赖型、城乡融合型。还有研究者结合我国现状指出,实现乡村振兴必须解决撤点并校、撤村并村、限制农民建房、城乡缺乏双向流动、不尊重小农、以脱农为荣等问题。

乡村衰败、乡村振兴与城乡关系研究。针对城市化背景下贫困乡村缺乏活力和过疏化的问题,有研究者认为,乡村复兴的提出是对当前快速城镇化过程中乡村逐渐衰败现象的反思,旨在重新唤起乡村发展的活力,实现乡村可持续发展。为此,较多的研究者提出要制定及实施促进城乡双向流动的相关政策,并把保持乡村地区活力和稳定作为国家新型城镇化战略的长期任务和重要政策取向。与此同时,也有专家指出,乡村的衰弱不是必然规律,在现代化的进程中农业、农民、农村到底会发生什么变化,实现现代化以后城乡格局到底是什么样的局面,需要我们国家自己去探索。还有研究者注意到最早关于乡村振兴的研究大多基于大城市郊区的观察,如21世纪之初在北京郊区的研究基础上,有学者指出依照城乡一体化所确定的道路和方向,传统意义上承载农民居住和农业生产功能的“农村”正在向产业活动、居住人口和就业人口多元化的“乡村”转变;乡村与城市正在融合并促成了乡村的新变化和新功能,也必将促成乡村走向复兴。

其他的一些相关研究。对乡村振兴过程中的地域重构及其机制展开的研究;为契合乡村振兴的发展目标如何调整政策机制展开的研究;结合精准扶贫、产业合作社、特色小镇、美丽乡村建设等时政热点展开对乡村振兴战略的研究;对土地制度和乡村振兴的关系进行论证的研究;以新农村建设和城乡一体化的变革视角研究乡村振兴战略的实施策略;对户籍制度改革、新型社区建设和农村基层管理等问题的研究;从乡村旅游、农村经营制度、农村金融、农村基层党建、城镇空间规划、农民职业教育等角度展开的研究;站在乡村发展和全球治理角度,或结合研究领域,或结合实务,对乡村振兴有关理论进行研究和探讨等。

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