基于学习型组织的战略指挥系统，在构建领导角色、形成系统思考能力之后，接下来就是如何将系统思考的意向结果转变为行为落实到组织中，使其产生企业所需要的绩效。如上所述，当一个组织通过情景模拟选择了企业下步所要解决的问题，为了解决这些问题，进行更加现实的思考，确立目标，选择业务模式，确定变革路径，满足各方需求，就是制定企业发展规划的过程。

学习型组织一般将企业发展规划分为定位、业务模式选择、核心能力和发展举措等步骤。

定位

美国人特劳特从营销的角度认为，定位就是：你如何让你的产品在预期顾客的心智中实现区隔。营销的对象是产品，企业发展的对象是企业，二者有相通之处，但是也存在着很大差异。学习型组织从企业组织的角度出发，认为企业发展定位包括使命、愿景和发展目标三个要素。

使命一词原意是任务，目前管理学指的是企业存在的理由，或者说是指企业对于利益相关者存在的价值，这在某种程度上与特劳特的定位有些类似，不同之处在于营销定位考虑的是外部客户利益，使命需要考虑的是所有利益相关者的利益。使命是企业存在的基础，在一个战略期内甚至跨战略期也会保持同样的作用。

使命优劣决定了企业经营品质的优劣，它决定着企业经营的深度。我们一般从两个纬度来确定使命，一个是企业面临的问题和要采取的关键措施；另一个是利益相关者的诉求与答案。

比如前文所举医院案例，可以用表3-1表示。

表3-1 医院决策效果图(www.daowen.com)

综合以上问题和利益相关者的诉求进行提炼，可以获得组织存在的价值。我们可以将使命陈述为：构建内部公平绩效激励机制，积极进入医疗专业市场，满足大众医疗服务需求。

愿景是企业在使命的基础上对未来的展望和描述，是一个组织坚持使命的原因。可以采取如表3-2所示的模版结构化处理与提炼，如前文的医院案例。

表3-2 医院决策结构化处理与提炼模块

综合以上各方要求与目标进行提炼，可以获得这家医院的愿景。

发展目标，一般包括财务目标、组织目标和人力资源目标。根据使命与愿景的需要，同时结合企业财务与资源现状，可以确定出财务目标。根据业务模式，可以确定组织发展目标以及人力资源发展目标。