报纸上的广告作品让全社会认识到广告的作用、广告的样貌，也相应地等于在社会普及了广告的知识，而一些有关广告的文章，则从专业的角度普及了广告知识。

《时事公报》的“法律顾问”一栏刊登过《登载广告之法律常识》^[17]一文，内容如下：

社会进化，人事复杂，不能脱离社会而独立。于是有对外之事发生，对外事件，有以口头声明者，有以文字声明者。在昔风俗淳朴，一言之出，其证力无异文字。近则世风浇薄，法尚证据，片纸只字，胜过千言万语，故欲求法律上有证明之效力者，非文字不为功。登载报上广告，亦文字重要证件之一也。

报纸上之广告，大多为推广营业及声明启事两种。营业广告，其用意全在乎推广销路而已。若声明启事，则如商业之推召、财产之买卖、婚姻之结合与离异，契据之成立与遗失，以及其他关于一切权利义务之事项，法律上必须经登报公告手续之规定者，其用意盖在使共同关系人周知尽晓也。营业广告，其目的固在使人共知，则货物可以推销，而有关法律上之启事声明，亦何独不然，就广告二字之命名，盖可知矣。(www.daowen.com)

然则关于声明启事，刊登何种报纸，而始生法律上之效力乎，此种疑问，在一般人皆□欲明瞭者，依法言之，凡合乎出版法、经中央宣传部及内政部登记，给有登记证明文件之报纸，皆有法律上证明之效力。未经登记之报纸，依法不得出。换言之，凡已出版之报纸，皆经过依法登记手续，即同受政府之保护，刊载广告，一律有效。至报纸销数多寡，广告效力因之有巨细之分，是在刊登广告者自择，不在本问题讨论之内矣。

作者指出，报纸广告分为营业广告与声明启事，相当于我们现在所说的商业广告和社会广告。声明启事只要刊登在经过合法登记出版的报纸上，就能作为法律上的证明，与报纸发行数量的多少没有关系。《时事公报》上出现的“欲求法律上有证明效力，请登本报广告”，也就是指的这类声明启事性质的公告。

1935年4月7日《时事公报》上刊登了《电杆上禁止张贴广告标语》的信息，由于电杆上任意张贴广告标语，数量很多，使得电杆编号模糊，也影响市容，为此，要进行相应的整饬。“宁波公安局，据本埠永耀电力公司呈称，窃查城厢各区所植电杆，每有一般商店或其他处所，任意张贴广告标语，此去彼来，习以为常。以致各电杆上，标语满目，广告分陈，是不独对于电杆及路灯编号易致模糊，而于市容观瞻，所关尤巨。公司有鉴于此，碍难坐视，兹为整饬起见，拟将新植各电杆，一概加以油漆，无如贴有该标语广告之处，已感工作不便……况钧局已早有清壁运动之举，而于张贴公告广告处所，亦曾经划定相应地点，……嗣后如有商店或民众，前来张贴广告或标语等物，务须立即制止，一面妥为指导令其贴于指定场所，各该管分局所境内，如再有广告场所以外，发现随地乱贴之广告或标语，定行严加议处，以为玩视功令办理不力者戒。”^[18]现在我们所谓的“城市牛皮癣”，即随意张贴的不规范的小广告，这时就已经出现。“而于张贴公告广告处所，亦曾经划定相应地点”，有专门张贴公告和广告的地方，对广告有了管理，广告也在管理中逐渐走向规范。