基于盐在云南社会经济发展中具有举足轻重的地位，因此国家非常重视对滇盐的管控。诺邓盐井和乔后盐井虽然同属于滇西地区的盐井，但国家对二者的管控却不同，正所谓“惟各井章制不一，时有变更”^[31]。

诺邓盐井在唐时开发，唐时期盐井的开采分为南诏王室专用和百姓自煎两种，而诺邓盐井则属于百姓自煎，即由当地的人们自行开采食用。直到明洪武十六年（1383），明政府设了五井盐课提举司来管理五井，诺邓井才正式被纳入国家的盐政管理之中，并对其进行盐税的征收，“五井盐课提举司，在浪穹县西北三百里，洪武十六年建置。内有吏目厅。所属盐课司五：诺邓井盐课司、大井盐课司、山井盐课司、师井盐课司、顺荡井盐课司”^[32]。其中，五井盐课提举司的治所便是在诺邓。到万历四十二年（1614），驻诺邓井的提举司机构被撤销。事实上，明代诺邓井有双层的盐务管理机构，除了五井提举司以外还有盐课司，而盐课司主要是专门负责征收盐税的。因此，明代诺邓井是云龙五井的管理中心，在云南盐井中具有重要地位。明代以后，政府对诺邓井的重视程度处于变动之中，特别到清代以后，由于有许多新盐井的开发，诺邓井的地位日趋下降，到清康熙年间，驻诺邓的盐务管理机构已经下降为盐务管理所，隶属于云龙井。

国家对乔后井的管控则与诺邓井相反。乔后井在明万历年间开始开发，在开发之初，由当地的人们自行开采，国家没有专门对乔后井进行课税征收，当时乔后井只是依附于弥沙井的小井，即“桥后井，去州西南一百四十里亦有卤泉，煮以为盐，附于弥沙井课之。”^[33]清代，随着乔后井的兴旺，国家对其越来越重视。到清同治年间，作为白盐井的子井，还把白盐井大使移到乔后地区驻扎，设置盐官局管理。近代以后，乔后井成为迤西地区产额最多的盐井，史载“迤西区的盐场计有乔后，弥沙、啦鸡、云龙、白盐井等五场，各有大小不等的矿山和硔硐，采硔泡卤煮盐。五井规模及产量以乔后井最大；白盐井，啦鸡井次之；弥沙，云龙再次。”^[34](www.daowen.com)

可见，国家对诺邓井的管控是呈逐渐下滑的趋势，反之，对乔后井的管控则是呈逐渐上升的趋势。正是国家对二者管控的不同，造成了二者在盐文化上的一些差异。