（1）对文物建筑进行历史文化研究与真实性评估

研究与评估是整个城市有机更新工作的基础，也是核心动力。要想让“西秦会馆—桓侯宫—王爷庙盐业市井文化风貌区”承载得住“文化风貌”，对这一片区内建筑的历史及文化研究就需要做得深入细致。不仅是三大重点文物保护单位，还有周边的各类民居建筑，不仅要研究它们的历史文化，还要对现有保护条件进行评估，去伪存真、去糟存精，以利于在城市有机更新的具体工作中做出正确的判断。

特别是那些长期用于居民居住的、文物级别不高的部分建筑，在历史发展过程中经过了多次改建，目前所留存的状态与初建时已经发生了很大不同。因此在城市有机更新的过程中，除了对建筑本体进行研究与评估之外，还应该对其所处的历史文化环境，即自流井的历史演变、营造过程、格局变迁进行研究，分析各个历史时段对其的影响，对文物的具体年代开展真实性评估，使其更为清晰和详尽。

同时，我们应该看到，城市发展的历史过程也是真实性的一部分，文物的真实性也应包活文物营造初期所呈现的状态，以及历代的修建影响。但为保证文化风貌的统一，应依照对建筑及周围环境的年代风貌划定，从中剔除对文化风貌有破坏性的部分，保留与文化风貌相一致的部分。特别是如对文物本体的结构、构造、材料、功能进行的改造，以及对其周边环境进行的改造等，对建筑的历史真实性与风貌协调性产生不良影响的行为。

民国法院大院历史真实性判定

（2）划定不同级别的管控区域(www.daowen.com)

在“西秦会馆—桓侯宫—王爷庙盐业市井文化风貌区”的有机更新过程中，应结合三个重点文物地标，划定核心保护范围、保护性开发范围和环境协调范围。核心保护范围按照文物法规相关要求为完全不可侵入范围，而保护性开发范围，以核心保护范围为中心，向外扩张，在这个区域可以进行一些保护性的拆建工作。

同时在对整个片区的文化风貌深入研究的基础上，为达到相关的环境和谐、视廊保护的要求，还应增设环境协调区。环境协调范围分为I类和Ⅱ类，I类建设控制地带主要为龙凤山和自贡彩灯公园两处山地，这些山地景观作为“西秦会馆—桓侯宫—王爷庙盐业市井文化风貌区”的背景山脉，包含丰富的历史文化内涵和重要的景观作用，规划管理措施与林业管理条例相一致，应严格控制区内的建设工程，保持现有的山林风貌。Ⅱ类建设控制地带则充分考虑不同角度的景观视域，对“西秦会馆—桓侯宫—王爷庙盐业市井文化风貌区”周边的新建建筑物高度及其色彩和造型提出相应建设和改造要求。

（3）保护性拆除与兴建

除了几个精华的民居建筑外，“西秦会馆—桓侯宫—王爷庙盐业市井文化风貌区”的民居大多为近一百年内无序自建且多次改建的，核心结构已经发生较大变化，不具文物价值。这些建筑多为木结构，在盐业生产鼎盛期受到空气中盐卤等化学物质的腐蚀，又伴随近几十年来大气质量的下降、酸雨等危害，已造成严重损害，不具备基本的保存条件。同时这些民居与重点文物建筑和精品民居建筑之间紧密相连，又均为木质，火灾隐患严重。为不影响部分精品文物建筑的安全，针对这部分建筑，可以采取保护性拆除的措施。而“西秦会馆—桓侯宫—王爷庙盐业市井文化风貌区”在消防、交通、停车等方面均存在明显问题，已经无法通过改造原有建筑解决。因此在不侵入文物保护区，不破坏片区文化风貌的前提下，可以通过保护性兴建来完成对整个片区的有机更新。

无论是拆还是建，都应该是在文物保护和风貌评估的前提下进行的，且都应该是小规模、小尺度的。这种有针对性的改造与更新，是城市细胞正常更替的过程，在未来也不会是固定的。因此这种小规模、小尺度的拆与建，将伴随着时间发展，缓慢而有力地进行，以保证“西秦会馆—桓侯宫—王爷庙盐业市井文化风貌区”的持续发展。