理论教育 福建第十一批援固工作队:创新消费扶贫路子

福建第十一批援固工作队:创新消费扶贫路子

时间:2023-05-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:2018年12月,赖大庆到泾源县挂职,任泾源县委委员、常委,政府副县长。2019年12月国务院扶贫办督导组在泾源现场调研一周后,把“闽宁协作为脱贫摘帽作出新贡献”作为一个亮点予以表扬。2020年7月中宣部授予闽宁对口扶贫协作援宁群体“时代楷模”称号。他用“三接三进”模式,助推消费扶贫。创新扶贫模式,导入台胞参与对口帮扶,助推乡村振兴。

福建第十一批援固工作队:创新消费扶贫路子

当组织找他谈话,征求派他来泾源县挂职的意见时,超龄、不符合报名条件的赖大庆着实感到意外。经过交流及对闽宁协作的了解,能够在脱贫攻坚收官之年参与扶贫他深感责任重大、使命光荣,欣然前往。2018年12月,赖大庆到泾源县挂职,任泾源县委委员、常委,政府副县长。两年来,他带着浓浓的感情抓扶贫协作,做到了全力以赴。

2018年12月27日他到泾源县报道,28日便开始到电商中心、六盘山镇等7个乡镇、闽宁示范村、扶贫车间等地深入调研;走访鹰鹏纺织,了解扶贫车间运作的困难;走访原有闽籍企业,听取他们的生产经营情况及工作计划;走访扶贫办、农业农村局、财政局等职能部门,主动谋划、储备闽宁协作项目。他还特别到杨岭村,深入学习领会习近平总书记2016年7月18日视察杨岭村时关于“发展产业是实现脱贫的根本之策”的重要讲话指示精神,积极谋划产业项目,逐步实现由输血式扶贫向造血式扶贫转变。他挂职的这两年是近年来帮扶力度最大、安排资金最多、实施项目最多最好的两年。2019年12月国务院扶贫办督导组在泾源现场调研一周后,把“闽宁协作为脱贫摘帽作出新贡献”作为一个亮点予以表扬。他本人2021年1月被固原市人民政府授予个人行政二等功。2020年7月中宣部授予闽宁对口扶贫协作援宁群体“时代楷模”称号。

援宁两年期间,他共争取福建财政帮扶资金6700万元,占2016年以来帮扶资金的57.8%,其中,投入5538.8万元用于产业扶贫,占82.7%。特别是大力支持泾源县的主导产业肉牛产业、中蜂产业、“四个一”产业,建设8个出户入园项目,完善兜底户肉牛托养机制,建设中蜂检测中心,建设2个种蜂繁育基地为全县蜂农免费提供蜂王,建设16个标准化养蜂基地,扶持45个贫困村发展集体经济项目。投入1337.2万元建设10个闽宁示范村,实现村村有产业、家家真脱贫。引导10家企业开展扶贫,企业投资2.667亿元,吸纳带动贫困人口243人就业,利益联结机制带动贫困户330户1471人。投入285万元开展就业培训、致富带头人培训、教师医生培训等,帮助泾源打造了一支带不走的专业技术人才队伍。他还广泛发动社会力量参与扶贫,争取捐款捐物累计2300多万元。两年共实施各类闽宁项目127个,累计减贫带贫6万人次以上。

消费扶贫是他的重头戏。从无到有新建闽宁纺织园、闽宁电商园2个扶贫产业园,吸纳建档立卡户265人就业。投入1454.7万元援建扶贫车间15个,吸纳就业1138人次(其中建档立卡户658人次)。2年共引进闽籍民营企业6家、运营7个扶贫车间,为闽宁协作前22年的3倍。他发动厦门市238家机关企事业单位、18家社会组织、10家村民自治组织、100余个物业协会会员单位、200余个社区(小区)、20000多位爱心人士参与消费扶贫,并通过上架“832”平台、开设网店、在厦门设立特产馆等线上线下方式共帮助泾源县销售农特产品9444万元,带动贫困户5115人。

先后投入871万开展劳务协作,帮助贫困群众赴闽就业、在扶贫车间就业、在区内外就业,累计实现就业5245人次;多次组织人员,推动两县区交流交往,厦门市海沧区共28批264人次来泾源考察调研和开展帮扶工作,泾源县14批次90人赴厦门考察;推动部门、学校、医院、村企与泾源县对口部门、贫困村结对帮扶共35对,10家社会组织与泾源10个贫困村结对。

在他和全县干部群众的努力下,2019年4月26日,自治区政府宣布泾源县退出贫困县序列,10月25日国务院扶贫办反馈宁夏贫困县退出抽查第三方评估结果:泾源县综合贫困发生率0.73%,错退率、漏评率均为0,群众认可度为99.15%,符合贫困县退出要求,实现了现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困县脱贫摘帽。这一成绩离不开他的辛勤付出,更离不开他在帮扶过程中的创新

他用“三接三进”模式,助推消费扶贫。除了利用传统模式,发动机关、企事业单位工会带头参与消费扶贫的同时,更注重电商平台销售新渠道、社会企业参与新群体,通过链接进电商、对接进物业小区、嫁接进社会企业等方式,全面推动消费扶贫工作。2019年共有11204个单位、企业和个人,200多个物业小区参与消费扶贫,帮助采购、销售泾源县黄牛肉12.62万斤、土蜂蜜1.47万斤,以及野生木耳、蘑菇土豆粉条等农产品共1.5万斤。累计销售农特产品金额1033.05万元,带动553户建档立卡户脱贫增收。

链接进电商平台。依托泾源县闽宁电商扶贫产业园,注册开设扶贫产品网上专门店,链接扶贫产品到苏宁店群、京东、拼多多等载体,专门展示销售宁夏、泾源县各种土特产品。进央企电商平台,将泾源黄牛肉、中华土蜂蜜等土特产品,链接进中建材禾苞蛋电商平台、农业银行内部采购系统平台,在全国系统进行推广销售。进社群电商平台,利用物业服务企业网站、公众微信号、微信群等线上渠道进行宣传销售。(www.daowen.com)

对接进物业小区。与厦门市物业协会对接签订消费扶贫协作协议,与泾源牛肉协会、中蜂协会以及合作社、农户对接产品,构建“采购—运输—分发—售后”的全流程运营,通过物业服务APP、微商城等平台、物业服务中心、社区自营门店、社区便利店二手房门店等合作伙伴场地优势,摆放开设“带一斤回家”贫困县农特产品专柜,以及物业社区定期团购活动,倡导“带一斤贫困地区农产品回家”活动,发动厦门市200个社区(小区)、楼宇参与消费扶贫。

嫁接进社会企业。利用海峡论坛活动,在论坛活动现场设置宁夏泾源农特产品展示台,向来自台湾及其他各省市的嘉宾展示宁夏特产,台湾各有关媒体网站平台也对宁夏泾源农特产品进行宣传报道。利用厦门市海沧区企业多的优势,在全区1000多家企业中进行广泛宣传推介,推动各社会企业积极采购宁夏农特产品作为企业职工福利,实现以购代捐参与东西部扶贫。

创新扶贫模式,导入台胞参与对口帮扶,助推乡村振兴。2019年3月和4月,海沧区各街道和泾源县各乡镇互访交流结对帮扶工作,由台胞社区主任助理主导的海沧街道青礁村院前社、芦塘社乡村建设运营管理体制和成效引起了泾源县的高度关注。4月初、5月中旬,泾源县、海沧区党委书记互访调研,双方在乡村治理人才培训方面协作达成共识。5月23—27日,4名台胞助理赴泾源县乡村实地考察指导、座谈交流。6月15日,在厦门海峡论坛上由厦门市海沧区海峡城乡发展基金会与宁夏泾源县签订了乡村治理人才培训战略合作协议,这是海沧首创扶贫新模式——引导海峡两岸专业人士参与东西部扶贫:在闽宁协作大背景下,依托海峡城乡发展基金会,整合两岸专业人士资源,发挥海沧五年来“先造人、后造物”的社区治理成果,建立海沧区与泾源县长期、紧密的乡村治理人才培训战略合作,为泾源县打造一支乡村治理人才队伍,提升乡村治理能力,从而为脱贫攻坚、乡村振兴战略探索出一条新路。央视4套《海峡两岸》、央视新闻客户端、人民网、央广网、经济日报新闻客户端、光明日报、台湾旺报、台湾中时电子报等媒体纷纷进行了报道。8月份,泾源县40名乡镇、村委会干部在海沧区举办了首次为期6天的乡村振兴培训班,参训人员对这种以现场教学为主、互动性强的培训方式高度赞赏。

创新发展订单帮扶。2019年1月,他以泾源县闽宁办名义向厦门社会各界发出《情系泾源·点单式扶贫倡议书》,本着“泾源百姓所需、我们所能”以及自愿原则,不拘形式、不设底数,动员社会各界对照“扶贫清单”积极参与到产业、就业、结对、消费、慈善等扶贫济困活动中,为泾源县贫困户献一份爱心,出一份力量。积极动员厂服、制服使用单位把订单交给泾源县扶贫车间生产,这种帮扶方式既支持了扶贫车间的发展,又帮助扶贫车间工人增加了劳动收入。泾源县校服、森林防护服,央企帮扶单位中国建材宁夏公司工服,海沧区各街道网格员制服以及厦门华夏电力、海沧城建集团、海沧市政中心、厦门捷太格特、品谱等14家公司厂服、书包业务,共计6.3万套价值775万的订单由鹰鹏纺织及泉祥户外纺织扶贫车间生产,惠及167个建档立卡户务工人员。

试种当归药材,拓展产业路子。泾源县地处六盘山东麓,六盘山野生中药材530多种,品质非常好,群众自发采摘,但人工种植面积不大,中药材带动脱贫效果不明显。2019年引进厦门美商药业公司,通过其母公司李时珍医药集团采取“1+3”模式探索产业扶贫新路子。“1”是指2019年由泾源县试种约210亩当归并列入闽宁协作项目,指定县农业农村局下属事业单位农机中心、自然资源局下属蒿店林场为试验实施主体。李时珍医药集团指定技术人员全程技术指导、不定期培训。双方在试验过程中对具有种植意愿的贫困群众进行培训,采集种植数据,鉴定当归品质,为推广中药材种植提供翔实依据。“3”是指在试验成功后,采取政府引导、企业指导+收购、合作社主导、农民主体自发种植,并且政府、企业联合保底收购作保障的方式,力争通过3年帮扶,帮助贫困群众熟悉中药材市场、掌握种植技术,让贫困群众在2020年后新增稳定增收的产业渠道。

根据农业农村局的总结报告,在适宜地块种植当归,亩产至少可达300—400斤干当归,按照目前市场价14元/斤,每亩可达4200—5600元以上,扣除种植成本每亩纯收入可达3000元以上,经济效益显著。

两年挂职经历,让他对泾源这片土地有了更多的不舍之情,一起工作的同事、朋友,一些帮助的企业、百姓,都对他心存感激。短的是时间,长的是情谊,他说还会再回到这里看看,再吃一顿泾源蒸鸡。

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