2018年12月26日,第十一批援宁工作队从福建出发,他们肩负福建人民的重托,赴宁夏开展帮扶工作。这支队伍中就有黄水木。
黄水木从中共漳州市委常委、统战部部长任上赴宁夏开展为期两年的闽宁协作,担任福建省第十一批援宁工作队领队,挂职宁夏回族自治区人民政府副秘书长、固原市委常委、市政府副市长。
闽宁协作有其特定的原则方向、目标任务、重点区域领域、工作环境与机制。面对这项全新的工作、全新的挑战,黄水木注重学习调研,提升自身和全队的素质和能力,他长期坚持带头学、带着队伍学,共召开各种学习会25次,组织参加26次全国和两省区座谈、培训。深入学习习近平总书记一系列重要著作、重要讲话、重要指示批示精神;学习闽宁协作24年历程、经验;学习东西部扶贫协作相关政策文件和两省区部署要求。
到宁夏的第一个月他就走遍了对口帮扶的固原5个县(区)及其他地市的5个县(区)镇,多次深入调研,并带队到隆德、闽宁镇等习近平总书记4次宁夏视察地学习调研,还多次到上海、西安等地以及福建、宁夏省内招商、考察。
习近平总书记对东西部扶贫协作提出“要聚焦建档立卡贫困人口脱贫精准发力”“要加强考核、确保成效”,两年来,在协助两省区召开联席会议、开展互访交流等活动的同时,黄水木精准围绕两省区协作协议内容、国家考核要求、宁夏脱贫目标,紧盯贫困地区、贫困村、贫困人口,创新举措,精准施策,打造特色,协同两省区各级各部门圆满完成各项目标任务。
工作中,黄水木力求创新。他先后创新推出“目标导向工作法”;创新开展“百场千企进宁夏”活动;创新构建“供应、质量、销售、带贫”消费扶贫工作体系;创新建立“一份协议、一定项目、一笔资金、一次互访”的机制,推动519对乡镇、村、学校、医院等结对帮扶取得实效。
根据“产、城、人”的要求,黄水木数次深入闽宁镇,引导闽宁资金项目,产业引进向重点区域倾斜,重点支持新镇区、扶贫产业园区两大区域发展和6个行政村人居环境整治。协助引进企业13家,引导增资企业7家,协调近20家服务企业和80多家酒庄进驻新镇区,带动就业近4000人,闽宁镇荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖。推广闽宁镇模式,推动闽宁示范村巩固提升,协调安排闽宁资金1.4亿元支持110个闽宁示范村建设,打造水岔村、福马村、集美村等特色村,帮助发展特色产业、建设扶贫车间、改善人居环境、培育乡村治理人才。西吉县闽宁示范村涵江村第一书记秦振邦荣获全国脱贫攻坚奖贡献奖。(www.daowen.com)
2020年,面对新冠肺炎疫情这一加试题,黄水木及时创新工作方式,调整工作重点,运用视频、微信等学习传达上级精神、部署推动工作,工作内容注重统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,发动海内外捐款、筹措防疫物资价值534万元支援固原、吴忠等地;资金项目安排注重从当地已有的项目库挑选;招商引资注重从在宁闽籍企业中推进增资扩投;劳务协作注重在福建做好稳岗措施和政策兑现,采取包机、包车等方式“点对点”输送就业;消费扶贫注重在福建加强沟通对接,以福建的消费拉动宁夏产品的销售。
为提高脱贫质量,夯实发展基础,不断提升内生能力,拓展闽宁协作工作效应,按照习近平总书记曾经提出闽宁协作要长期协作要求,在助推精准脱贫的过程中,注重帮扶措施的长效性,既持续助力脱贫攻坚成果的巩固,又有效推动乡村振兴,更好发挥闽宁协作的助推效应。按照因地制宜原则,首先是培育壮大特色产业,增强区域发展能力。比如,在西吉县,通过引进艾草相关企业,助推西吉从无到有,形成涵盖育苗、种植、加工、销售等环节的艾草产业,已推广种植11000亩,可带动6426人增收。把采购西吉马铃薯、蔬菜的亲亲食品、绿康农业等企业引到西吉厂,就地加工,延伸产业链。推动融侨集团在原州区已投资近5亿元,建设12100亩肉牛生态产业园,助推固原肉牛产业从一产到三产融合发展。在同心县,引进繁殖率高、经济价值高的“杜泊羊”,通过企业市场运作,已在12个村打造草畜一体化产业。其次是拓展提升就业创业,增强区域发展活力。宁夏人口偏少,劳务输出有限,因此要更加注重就地就业,通过在贫困县建闽宁扶贫产业园、在贫困村援建扶贫车间实现工厂就业,通过加工带动种养促就业等方式,推动3.47万人就近就业。注重提升就业能力,举办培训182期、6738人次。特别是把福建培训资源搬到宁夏,引进福建省飞毛腿技师学院在原州区设立分校,贫困学生在校学习期间全部免费,三年后既有技能又有学历,而且还有就业保障;引进厦门中达在泾源建成电商扶贫产业园,培训人员开设网店91家,人均月收入4000元。
为推广应用先进经验,增强区域发展动力,黄水木带领队员认真学习贯彻习近平总书记在福建工作时倡导的“马上就办、真抓实干”优良作风,助推固原在宁夏首创“163”政务服务模式,实现了申请办理更加便民化、审批流程更加高效化、审批服务更加人性化。持续推广福建生态经验,通过闽宁资金、技术支持等,助推固原“四个一”林草产业发展,推广面积200多万亩,森林覆盖率提高了十几个百分点,带动9048个贫困户户均增收12361元,实现了生态、经济和扶贫的有机统一。2019年7月,全国三北地区生态扶贫现场会在固原召开,点赞闽宁协作助推生态建设。
区域发展潜力要增强,就要加强人才队伍培养。帮助培训党政干部、专技人才1.2万人次,特别是依托驻宁帮扶的福建近600名专技人才,推动引进了教学、医疗、种养殖等新技术79项,帮助建设了一批重点学科,带出了一批优秀人才队伍。比如,在原州区人民医院开展了上百场讲座培训,实施了10多次新技术新项目,填补了原州区人民医院诊疗科目上的多项空白;比如,助推固原新筛选培育了40多个林草新品种,成为“两山”建设的主力。
习近平总书记在福建工作时指出“闽宁对口扶贫协作是一项政治任务,我们要坚决完成”,对援宁干部提出“一定要静下心来,要耐得住寂寞”“要把东部的经验带过来,把西部的精神带回去”。黄水木和全体队员牢记嘱托,牢记使命,不断加强自身建设,不断凝聚各方合力。
援宁干部来自福建各地,分挂在宁夏各地,黄水木一方面自觉加强自身建设,严格执行各项党内生活制度,严格遵守各项党纪法规,率先垂范守纪修身,同时,认真落实全面从严治党主体责任,积极探索队伍建设,不断强化“统”的思想、“实”的作风、“严”的纪律,严格落实中央八项规定精神和各项纪律要求,落实宁夏财务、请销假等相关规定和要求。修订出台重大事项报告等7项管理制度。经常与队员谈心,及时掌握工作表现和思想动态,协调解决工作生活中的困难,发现苗头性问题及时提醒教育,确保干成事不出事。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。