“砥砺品质，敢拼会赢，建功西北，造福闽宁”是第九批援宁工作队团队精神。叶捷频充分发扬了这一品质。他是第九批援宁工作队队员，于2014年9月到泾源县挂职锻炼，担任县委常委、政府副县长，主要协助县长分管司法、闽宁对口协作等工作。援宁期间，他始终坚持“政府推动、社会参与、企业合作、市场运行”和“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的方针，坚持从民族地区特点出发，注重对口帮扶向基层、企业拓展，坚持帮扶工作与当地中心工作和重点建设相结合，大力弘扬“不到长城非好汉”的精神，全面落实闽宁两省区第十八、十九次联席会议精神以及翔安区与泾源县签订的互学互助对口帮扶协作协议内容，充分发挥厦门各级组织和社会力量的作用，突出抓好项目帮扶和招商引资等工作，争取帮扶资金，招商引资有新突破，做到援助资金有增加，实现了项目帮扶办实事、招商引资带发展。坚持优势资源打出去、外地资金引进来，常年穿梭于闽宁两地，积极争取协调帮扶资金和技术，推介泾源优势资源，拓展闽宁合作领域。

两年间，他通过努力，共筹集各类援宁资金和物资合计1100万元；援建和帮扶民生、教育等各类项目七项；主动联系厦门市民政局，向全县困难群众捐赠价值200万元的被褥、衣物，惠及人员超过23000人。使有限的援宁资金发挥出最大的功效，让人民群众真真切切受益得实惠。积极协调厦门市与泾源县的联系对接，通过组织互访、开展培训、组织短期互派干部跟班学习等多种方式，加强了两地间的交流协作。共组织3批130余人次的培训班，通过课堂教学和实地观摩相结合的方式向学员们展示了厦门特区规划建设的宏伟蓝图。又先后组织了多批厦门市及翔安区客商前往泾源实地考察选址、谋划投资项目，加强了两地相互考察，增进了双方相互了解，加深了友谊，促进了协作。

宁夏南部山区整体经济水平比较落后，交通相对不便、人才紧缺、资源匮乏，长期以来招商引资工作都是艰难的硬任务。虽然宁夏回族自治区党委组织部要求不能让福建挂职干部分管招商引资工作，也不允许给予招商引资的任务要求。但叶捷频知道，经济发展的重要支柱之一是投资，而投资的基础是招商项目的落地。怀着坚信做好招商引资工作将对改变泾源县现有的经济落后面貌有立竿见影效果的初心，他自始至终将该项工作作为重点工作抓，把有限的回闽时间都不留余力重点用在招商引资工作上，有针对性地根据泾源的特点和实际需要去寻找客商、推荐泾源。

初来泾源，叶捷频和其他援宁干部一样，面临着环境、饮食、语言等诸多困难，但他不忘初心，始终保持昂扬向上、攻坚克难、务实担当的精神状态，以实现改善泾源贫穷落后局面、人民增收致富、民生教育改善为目标，以解决困难群众最急需、最实惠、最受益、最直接的现实问题为突破口，突出抓好民生事业改善、特色产业帮扶、招商引资、智力帮扶等方面的工作，创新了政府、企业、社会共同参与的帮扶机制，拓宽协作领域，发挥“酵母”作用。他用最短的时间走遍了全县7个乡镇、县委与县政府各有关部门和绝大多数行政村，充分了解了泾源县的自然条件、资源环境、风土人情和经济社会发展情况，重点考察了近年来闽宁协作示范项目，与各级领导和干部群众广泛深入交流，摸清了全县的基本情况，增进了与干部群众的感情。

他在调研过程中注意到，泾源县受人口总量和交通便利程度等因素的制约，医疗水平十分落后，不仅与发达地区有巨大差距，即使与一小时车程内的固原市区和接壤的甘肃省平凉市都有较大差距，老百姓就医十分困难，稍有疑难杂症就不得不长距离赴外地寻医问药。因此，在后期招商引资工作中，他首先把重点放在医疗行业上。功夫不负有心人，通过不懈的努力，成功引进企业家投资6000万元设立了泾源中山医院，并在短短的几个月时间内就完成了从谋划到选址，再到装修和挂牌营业的全过程。中山医院是泾源县第一家通过招商引资成立的民营医院，也是闽宁协作20年以来第二家福建企业。对于只有12万人口的山区小县而言，有综合实力强大的民营医院的引进将极大改善现有的医疗水平，大大缓解长期以来存在的老百姓看病难问题，同时对县人民医院的医疗水平和服务水平的提升也起到促进作用，尤其在妇科方面，先进的医疗设备为农村妇女在“两癌”筛查、常见妇科病诊断及治疗等方面发挥了极大作用。

他力推在宁投资企业上市，积极促进资本运作、产业升级。皇达科技公司是2011年在福建援宁挂职干部积极争取下，厦门皇达集团在泾源成立的宁夏皇达生物科技股份有限公司，投身苗木产业。主营用于景观园林绿化与生态系统修复的花灌木、林木种苗的引种驯化、培育繁殖及销售业务，苗木市场经营管理，绿化养护业务，绿化工程等业务。(www.daowen.com)

皇达公司现已发展到新的阶段，在泾源县拥有占地300亩的宁夏六盘山苗木快速繁育中心建设基地、2000亩西北特色苗木种植基地；与西北农林科技大学合作设立的400平方米组培室、4000平方米生物菌肥生产车间、10000平方米现代化温室，可提供超过200种适合六盘山地区及西北地区城市景观绿化、地产项目绿化所需的成品树种。其正在努力争取上市融资、壮大发展规模的紧要时刻，叶捷频克服遇到的各种困难，尽可能地向企业提供力所能及的帮助，促进皇达公司成功于2015年9月登陆全国中小企业股份转让系统（即“新三板”），成为固原市首家挂牌“新三板”的企业，实现了固原企业在资本市场零的突破，同时也是闽宁协作20年来，通过招商引资，福建客商在宁夏投资发展的首家登陆“新三板”企业。2015年2月他还促成了另一家闽宁协作企业——宁夏大田新天地生物工程有限公司成功在前海股权交易中心（深圳）有限公司挂牌成功。这些企业成功上市的范例，不仅对泾源县现有企业产业转型升级、融资上市扩大规模起到示范作用，也增加了后续企业来泾源投资的信心，为下一阶段继续做好招商引资工作打下了一针强心剂。

叶捷频发现交通不便和宣传力度不到位是制约宁夏南部山区经济发展的绊脚石。围绕如何寻求突破，让更多的外界知道泾源、了解泾源，愿意到泾源来旅游是他挂职工作期间，一直深入研究和想办法攻克的难题。针对泾源县所在的固原市固原六盘山机场作为国内为数不多的高原机场之一，航班相对较少，无法起到有效地网络化作用的情况，他积极利用回闽的时间多次与厦门航空公司就开通厦门至固原定期往返航班的工作展开对接，拜访了厦门航空公司领导及其客运营销委员会的负责人，推动固原市旅游局和厦门市旅游局共同组织包括厦门航空公司、厦门市各大型旅行社以及可能经停城市的旅行社组团到固原六盘山机场及周边旅游景点开展考察和调研。向外界大力宣传宁夏，推介泾源。随着航线的不断加密，游客数量的增多，泾源也为更多的外界人士所熟知，泾源的旅游业也逐步发展起来，为全县创收作出了贡献。

扶贫帮困，保障民生事业是扶贫工作中绕不开的一项内容。叶捷频了解到泾源县人口虽不多，但是贫穷人口比例大，残疾人口数量多，人民群众的整体生活水平不高。而援宁工作的宗旨是争取能最大程度地帮扶更多的百姓，让更多的泾源人了解闽宁协作对口帮扶，真正感受到闽宁对口帮扶的实惠。逢年过节，他力争从有限的经费中安排出一部分资金用于慰问困难群众、孤寡老人、残疾同胞等，帮助协调乡镇和村委会解决群众遇到的实际问题，同时还对县内各敬老院捐助生活必需品，提升在敬老院老人的生活品质。

在他的分管工作中，泾源县“六五”普法通过自治区验收，六盘山镇集美新村获得全国民主法治示范村称号；2015年全县共完成搬迁县外生态移民2695人、劳务移民1035人，县内劳务移民2984人，完成迁出区生态修复2.1万亩。他被固原市人民政府授予个人行政二等功，被福建省人民政府授予公务员集体二等功。

荣誉加身是对他工作的肯定，也是对他倾心尽力为泾源发展、为泾源人民早日过上幸福生活作出贡献的褒扬。任前路遥遥，全县人民始终挂念他。